杨 凌

深入践行新时代党的组织路线，是各级组织部门的重大政治任务。花垣县作为精准扶贫重要论述首倡地，抓党建促脱贫攻坚是组织部门的重大政治责任。花垣县组织工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，围绕“赶超领跑、培树标杆”奋斗目标，坚持“四个突出”，奋力推动花垣组织工作高质量发展。

突出以政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是突出理论武装。持之以恒把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想放在最突出位置，发挥好理论学习中心组、党校等政治思想教育主阵地作用，坚持网络在线和实体培训学习教育平台“两手抓”“两手硬”，掀起学习贯彻新思想热潮，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，让新思想内涵精髓融入党员干部的灵魂深处。二是加强政治建设。紧扣党的建设“八大任务”和党员干部“八项本领”提升，把党的政治建设要求贯穿到干部、人才和基层党建各项工作中，扎实做好巡视整改“后半篇”文章，确保各级党组织牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。三是抓实主题教育。以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把开展主题教育与打赢“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴等各项中心重点工作紧密结合，着力解决党员领导干部在理想信念、精神状态、担当作为、工作作风等方面存在的突出问题，教育引导党员进一步坚定理想信念、牢记初心使命，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动发展的磅礴力量。

突出以“联系点创建”为契机，“五统五提”抓党建促脱贫攻坚。一是统筹推进各领域党建提质。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，实现党对一切工作的领导。农村党建，重点是持续深化扫黑除恶专项斗争，把加强基层组织建设作为扫黑除恶的关键之举、治本之策。重点是持续整顿软弱涣散基层党组织,落实县级党员领导干部包点联系责任制，继续选派党员干部驻点整顿，确保全面完成29个软涣基层党组织整顿工作。城市党建，探索推行社区“大工委制度”，推动乡镇人往下沉、事往下沉。国有企业党建，重点是健全党建工作领导体制，把党的领导有效融入公司治理各层级、各环节。“两新”党建，重点是持续提高党的组织和工作“两个覆盖”质量。事业单位党建，重点是理顺组织关系，贯彻落实党组织领导下的校（院）长负责制，加强党的全面领导。机关党建，重点是强化党组（党委）领导责任，坚决防止“灯下黑”。二是统筹推进组织力提升。着力抓好基层党组织“五个基本”建设，运用好“主题党日”+例会、“湘西e路通”服务等平台载体，规范“三会一课”等党内制度落实，推动党支部落实“五化”标准建设，提升基层党组织组织力。三是统筹推进“互助五兴”提效。全面推广“互助五兴”农村基层治理模式，力推“互助五兴”从结对组建的有形覆盖向互助推动的有效覆盖转变，将“互助五兴”做实、提质、创优，实现户帮户、亲帮亲、互助脱贫奔小康。四是统筹推进村集体经济发展提速。精心筹备全省集体经济现场会工作，大力推进十八洞片区村集体经济示范基地建设，推广产业带动型、资源推动型、旅游拉动型、品牌联动型“四型”发展模式，共享十八洞品牌，形成村级集体经济发展“花垣模式”。五是统筹抓好基层骨干队伍提能。聚焦带头人队伍建设，坚持“两手抓”，一方面发挥好驻村工作队作用。通过“优选、严管、重用”等措施，做到“尽锐出战”，打造脱贫攻坚“尖刀队”；持续强化驻村工作管理，促进“人到岗、事完成”落地见效，推动政策、责任、工作“三落实”。另一方面着力打造“永不走的工作队”。实施村党组织书记能力素质提升“头雁培养计划”，探索推行村党组织书记“职业化”，通过法定程序让村党组织书记担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。持续推进“农民大学生”培养计划和大学生村主干选聘工作，今年面向大学生村主干计划专项招录事业编制人员15名，帮助拓宽大学生村主干成长空间。依托“人才家园党支部”，大力发展青年农民党员，每年要求贫困村至少发展1名党员，非贫困村每2年至少发展1名党员。

突出以“选育管用”为重点，建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。一是严实推行政治考察。把政治考察成果运用到干部选拔任用、班子建设管理、政治建设推进、党的建设质量提升等方面，推动政治建设这一党的根本性建设落实落地。二是全面完成机构改革。积极稳妥推进全县党政机构和事业单位改革，进一步规范机构编制管理，按照“编随事转、人随编走”等要求，加快完成各机构“三定”方案制订核定、机构撤并重组、人员转隶、档案交接管理等工作，推动实现政事分开，完成改革任务。三是大力培养年轻干部。出台激励广大干部新时代新担当新作为实施意见，更好激励干部担当作为。深入推进优秀年轻干部选拔培养“三年行动计划”。紧扣脱贫攻坚选好干部、配强班子，对于乡镇一线有真才实学、表现优秀的年轻干部优先提拔使用、敢于破格重用。四是集聚用好各类人才。对接省“芙蓉人才工程”和州“武陵人才计划”，聚焦抓乡村振兴、高质量发展、“三大攻坚战”、产业转型升级等战略需求，引进急需紧缺的专业技术人才和技能实用人才。五是加快建成乡村干部培训基地。加快推进湖南省十八洞乡村干部培训示范基地创建工作，力争秋期建成投入使用。先期开发3至5堂精品课程，进一步巩固和放大精准扶贫“首倡地”的品牌影响和牵引带动作用，传播花垣红色发展正能量。

突出以“全员联创”为抓手，锻造模范组工部门和过硬组工队伍。一是突出政治建部。始终把讲政治、党性强作为组织部门和组工干部的“第一定位”、“第一规矩”、“第一功能”、“第一要求”“第一任务”，坚持带头学思践悟新思想，带头学习总书记重要讲话和指示批示，带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，致力打造一支讲政治、重公道、业务精、作风好的“组工铁军”。二是突出规矩规范。结合责任教育、廉政教育、保密教育“回头看”，严肃政治纪律和政治规矩，把守规律己入脑入心。坚持用制度管人管事，规范请示报告、公文处理、外出报批、督查督办等管理制度，将从严治部抓在经常、严在日常，着力把组织部门打造成为党员干部信赖的党员之家、干部之家、人才之家，促进组织工作提标提质增效。三是突出创先创优。深化拓展“全员联创”活动，按月统筹谋划推进部机关基础工作、重点工作、难点工作和创新工作，努力在服务中心大局上、业务专长上、工作业绩上、作风形象上创先创优，持续推进组织工作与中心工作同频共振，奋力推动新时代花垣组织工作高质量发展。