陈长雄

6月中旬，在新建成的龙山县皇仓坪公园，每天都有很多市民在散步、锻炼。市民们表示，公园的建成让他们有了休闲锻炼的场所，是一项民心工程。这是该县办理县人大代表晏敬龙等提出的关于加强城区公园绿地建设改善人居环境的建议所取得的成效。

近年来，龙山县人大常委会高度重视代表建议督办工作，将其作为一项系统工程强力推进，让百姓的期盼有着落有回应。

为从源头上提高建议质量，该县人大常委会扎实开展代表培训，帮助代表提高履职水平和撰写建议的能力，同时，主动邀请代表列席县人大常委会各类会议，积极拓宽代表知情知政渠道，仅2018年就邀请105名县人大代表列席县人大常委会会议、参加调研视察和参与法院庭审旁听、执行、听证会等活动。每年县人大会议前，县人大常委会专门组织会前活动，围绕事关全县发展大局和群众切身利益的重大问题，组织人大代表走访调研，从多方面强化服务引导，帮助代表提出切实可行的建议。会议期间，选调业务骨干专门负责代表建议内容的审核把关。

代表建议能否得到落实，民意的种子能否开花结果，关键在于办理工作能否取得实效。为此，县人大常委会形成了一整套代表建议督办工作制度，把代表建议办理纳入乡镇人大工作目标管理的内容，并督促建议承办单位认真办理代表建议。

该县政府建立了“政府统一领导、政府办综合协调、相关部门具体承办”的工作机制，明确县长负总责，常务副县长为办理工作第一责任人，责任部门一把手为直接责任人，相关副县长分别领办的责任机制。在建议办理过程中，坚持沟通协商，即办理前事先电话沟通，了解代表的真实想法；承办单位主动邀请提出建议的代表参与到办理工作中，采取调研、座谈、面商等方式，充分听取代表意见，力求解决问题；办结后电话回访，征求代表对办理工作的意见。同时，实行建议办理网上公开，各承办单位将代表建议内容、办理过程和责任人在单位门户网站公开，接受社会监督。

为防止建议办理出现“重答复、轻落实”现象，该县人大常委会研究出台了督办代表建议的意见，并每年确定20件重点督办建议，实行常委会领导牵头、相关工作机构对口督办的机制。

每年9月份县人大常委会会议都会听取县政府关于上年度代表建议办理情况的工作汇报、各承办单位主要负责人建议办理情况汇报，并对承办单位代表建议办理情况进行满意度测评。

代表建议的有效落实，促使一批民生问题得到解决。2018年，全县修建了农村饮水安全工程228处，累计解决31.8万人饮水安全问题，完成了石羔水厂、龙潭河水库续建工程；成立了社区服务中心17个、社区服务站77个；发放创业担保贷款490万元，解决了200余人创业就业问题。另外，新建的县城北生态停车场、县林业局停车场和民安停车场均已投入使用。