因村施策

助推村级集体经济持续壮大

张 伟 田 翌

扶贫攻坚主战场在农村，难点焦点也在农村。而集体经济是农村经济的重要组成部分，是促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定的重要物质基础。抓实村级集体经济，是实现贫困地区从“输血”向“造血”功能的转变，增强贫困村自我发展能力，提升扶贫攻坚质量和效益的一剂“良方”。

党建引领“增”动力，驱动了村级集体经济发展的“红色引擎”。加强对“两委”班子、村级后备干部和农村领富致富带头人就发展壮大村集体经济进行培训，着力解决他们抓村集体经济思路不新、措施不多、办法不活等问题。结合“互助五兴”基层治理模式，充分发挥党员及乡贤能人领富带富能力、产业经营能力、创新机制能力，增强村集体经济发展的内生动力。将村级集体经济发展绩效纳入目标责任管理，发动后盾单位与扶贫工作队主动作为，为村集体经济发展出谋划策，助推村集体经济“开花结果”。将党组织目标管理完成情况与村党组织分类定级、评先评优相挂钩，充分调动村干部的积极性、创造性和主动性。

广开思路“破”瓶颈，拓宽了村级集体经济发展的“广阔路径”。政策支撑出路“稳”。对符合条件的村级集体经济发展项目，加大资金扶持力度，如增加授信额度、降低贷款利率、延长贷款期限，并采取贴息、奖励、补助等有效方式，给予一定政策帮扶和倾斜。因村制宜思路“明”。整合扶贫、移民等项目资金，为村集体经济创收。利用自身优势发展集体产业，增加村集体经济收入。

发展增收“有”实招，激活了村级集体经济发展的“一池春水”。金融扶贫“贷”动。借助精准扶贫政策“东风”，推行“银行+企业+园区+集体经济+建档立卡贫困户”分贷统还模式，利用银行金融扶贫资金，发展产业，为贫困村集体创收。光伏发电增收。建设光伏发电项目，所产生的经济效益作为村集体经济收入。村企合作壮大。顺应市场发展趋势，依靠政策扶持，利用专业合作社经营各类产业，为村集体经济发展壮大注入新的活力，渐强发展后劲。