谢镇刚

近年来，花垣县成功申报全国电子商务进农村综合示范县之后，农村电子商务蓬勃兴起，初步形成产业政策健全清晰、管理体制合理高效、配套体系基本完善、公共服务平台基本完备的电子商务产业链和“农村电商服务站、金融扶贫服务站、助农取款服务站”三站融合。

农村电商扶贫成为脱贫攻坚的有效“引擎”，但也面临着诸多的难点。一是培育专业人才的基础薄弱。“互联网+”电子商务是年轻态的产业，产业链建设最关键的是人才的培育。发展农村电子商务，需要大量扎根农村的电子商务专业技术人才。目前，农村的实际情况是大部分都是留守的老人与儿童，年轻人都在大城市谋生发展。能够从事电子商务业务的人才并不多，制约了电子商务产业链的发展，对电商扶贫工作的推进增加了难度。二是交通运输物流成本高。以花垣县为例，这里地处武陵山区，物流的体系建设虽然已打通“最后一公里”，但较高的运输费用、人工成本，阻碍了运用“互联网+”多渠道拓展农产品销售市场的电商模式发展。三是未实现规模化农业。花垣县目前形成规模化的农业产业比较少，可提供大量网络销售的产品不多；农业种植大部分都是人工劳作，人工成本高；区域发展不集中，不能规模化、机械化耕作，缺少有市场竞争力的产品。人工成本与产品竞争力增加电子商务扶贫网络销售的难度。

要消除农村电商扶贫进程中的难点，笔者认为可以从以下几点着力。一是强化服务体系重点支撑。按照“资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”的总体要求，继续完善农产品展示展销、电商信息数据中心、电商企业培育孵化、电商人才培训、会议办公等多功能为一体的县级电商公共服务中心。同时，以“合理规划、重点布局”为原则，不断丰富站点业务功能，提升站点运营整体水平，打造“一站式便民惠民店、十分钟公共服务圈”的农村电商公共服务体系。二是打通农村物流关键环节。加快物流基础设施建设，重点建设县级仓储配送中心、乡镇物流周转仓、村级仓储网点，依托并整合本地现有商贸物流企业、快递企业等资源，集中运营、统筹规划，优化“县—乡—村”物流配送线路，形成适应农村电子商务发展需要的共同配送体系，尽快破解农村物流“最初一公里”和“最后一公里”难题，实现农村物流提速降费。三是抓好产品上行重点工程。建立全县农产品质量标准体系，从源头上把好产品购销关，引导企业按照标准化生产，坚持质量准入标准，保证产品质量过硬。实施品牌战略，发挥农产品品牌优势，结合地域独特的文化，强力打造并推广区域公共品牌。此外，还需要大力开展网络营销，借助互联网传播优势，继续做好农产品网销、电商创业大赛、扶贫特色馆等相关工作。四是做好人才培训根本保障。深入宣传，宣传农村电子商务的相关政策、做法、经验，在全社会形成共识和合力，推动农村电子商务加快发展。引导农民群众更新消费观念，让广大农民群众意识到电子商务带来的便捷和好处，提高农民群众对于电子商务的参与度。建立多层次的农村电商培训机制，借助培训师资力量，针对政府部门、企业、农民等提供电商普及基础培训，针对农村青年、返乡创业等人群提供电商创业增值培训。五是巩固精准扶贫重要成果。精准对接贫困村。对产业基础较好的贫困村，加大农产品网销开发力度，对其适合网销的农产品进行标准化、专业化、规模化、品牌化培育；对产业基础较弱、以非标产品为主的贫困村，鼓励通过电商站点、扶贫微店进行营销。精准对接贫困户。支持有条件的电商企业、合作社、电商公共服务站点，采取企业与村委会、贫困户签订协议的方式，与贫困户建立结对帮扶关系，以保护价优先收购和销售贫困户农特产品，帮助贫困户脱贫。深入开展电商精准扶贫活动，集中各方有效资源，帮扶贫困地区对接线上网销渠道，推动贫困地区农产品外销，实现精准扶贫。