胡丕宇

当前，以“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育为契机，自觉践行初心使命，坚决贯彻州委“542”发展思路，坚持“生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优”不动摇，紧紧围绕年初目标和任务，认真查摆问题，主动担当作为，积极防范化解重大风险，促进经济健康平稳运行，扎实做好当前财政工作尤其重要、极为紧迫。

一、保持清醒头脑，正确估价财税形势

（一）增强忧患意识，保持艰苦奋斗作风。在上级党委政府的关心和重视下，过来财政资金转移支付重点向贫困地区倾斜，古丈县城乡面貌、基础设施、产业发展不断改善，城乡居民收入和民生保障水平大幅提高，脱贫攻坚成效显著，经济社会发展取得巨大成就。但发展不充分、相对落后仍是最大县情。各级各部门仍要保持艰苦奋斗精神，发扬勤俭节约优良传统，增强忧患意识，继续担当作为，财政部门要当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，把每一分钱用在刀刃上、花在关键处，握紧拳头保重点。

（二）坚持底线思维，防范化解财政风险。面临当前严峻财政形势，古丈县经济总量很小、财政保障有限、抗风险能力脆弱，我们要增强忧患意识和底线思维，加强预算收支管理，调整优化支出结构，坚持量力而行、尽力而为，优先保工资、保运转和保基本民生，多措并举，紧紧筑牢财政平稳运行和兜住“三保”的底线，确保财政运行基本稳定。

（三）发扬斗争精神，促进经济平稳运行。必须坚持发展为第一要务，坚持稳定压倒一切，积极破解高质量发展中的突出矛盾和问题，优化经济结构，做大地方财力，加快县域经济发展，勇于斗争、敢于斗争、善于斗争。当前，要扎实做好“六稳”工作，防止经济大起大落，筑牢经济平稳运行基础，为推动经济高质量发展提供坚实支撑和保障。

二、提高政治站位，坚决落实财税政策

（一）勒紧裤带“过紧日子”，政府带头厉行节约。新形势下，党委、政府要率先带头过紧日子，领导干部要树牢正确的政绩观，以“功成不必在我”的胸襟，处理好增强群众获得感和适应发展阶段的关系。集中财力办当前政府必须要干的事、广大群众强烈期盼的事、打基础利长远的事，政府“紧日子”换取群众“好日子”。

（二）持续突出“加力提效”，全力保障三大战役。财政工作要坚持政治当头、为公理财、为民服务。财政部门要充当坚决打赢三大攻坚战的“急先锋”，一鼓作气，以“三清零”为目标，按照“按需而整”、“应整尽整”的原则统筹使用涉农资金，重点解决“两不愁三保障”突出问题，加大深度贫困村补短板力度，加大脱贫产业投入力度，为决战决胜脱贫攻坚提供坚实的资金保障。

（三）做大做强“财政蛋糕”，培植涵养财政税源。发挥好工业基金、专项债券、就业资金的引导作用，强化产业园区要素保障，不断完善园区配套建设，减降企业运行成本，增强企业竞争力。建立“亲”“清”政商关系，主动帮助解决企业融资、用能用工、研发技改等突出问题，抢抓湘西湘南承接产业示范区和东西部扶贫协作等机遇，主动对接粤港澳大湾区，加强签约项目跟进服务。积极申报国家专项债券，落实投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批，加快培植骨干财源，不断激活潜在财源，着力培育后续财源，确保经济稳定增长和财政持续增收。

三、敢于刀刃向内，扎实推动财税改革

（一）深化“放管服”，持续优化营商环境。深化“放管服”改革，加快推进“最多跑一次”改革，通过强服务、增信用、优环境，努力打造具有持久吸引力的营商环境。要继续聚焦企业和群众强烈反映的痛点、难点和堵点，不断提升审批服务便民化水平，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”。要突出解决政府政策承诺、合同协议不兑现、“新官不理旧账”等问题，扎实推进清理拖欠民营企业账款专项行动，坚决维护市场主体合法权益，打造规范、公平、透明的市场环境，树立服务型政府良好形象。

（二）算好“综合账”，坚决落实减税降费。减税降费是实施积极财政政策、激活市场主体活力、保持宏观经济稳中向好的重要举措。立足健康持续发展，算好综合长远账，要把落实减税降费作为一项严肃的政治任务和必须完成的硬任务，不打折扣、不搞变通、不作选择，自觉贯彻执行，确保政策全面落实见效，切实减轻企业负担，让企业轻装上阵。引导企业加大技改研发投入，加快结构调整，促进转型发展。要努力营造良好征管环境，做到应减尽减、应降尽降、减降到位，同时把该征的税费依法依规征收好，做到应征尽征、征缴到位，让企业和广大群众享受到明明白白、实实在在的政策“红包”。

（三）构建“全过程”，严格实施预算绩效。加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，积极推进全面预算绩效管理工作，进一步扎紧“钱口袋”，严防“乱花钱”和“不花钱”。重点推进各级专项扶贫资金、涉农资金、民生资金实施预算绩效管理尤为重要，做到事前有目标、事中有监督、事后有评价、结果有应用的“全过程”管理，坚持重投入重管理双向发力、重支出重绩效双管齐下，促进财政预算科学、实现资金高效运作。

四、坚持稳中求进，全面提升财税质量

（一）坚持“生态优先绿色发展”的理念。要把“绿水青山就是金山银山”的理念转化为各级领导干部的自觉行动，要牢牢把握好生态和发展的关系，不能“捡到篮子都是菜”，坚决不以牺牲生态环境换取经济一时发展。严守环保和安全的底线，自觉保护和修复生态环境，加快承接无污染环保新型优势产业转移，做大做强以有机茶叶为主的特色产业，大力发展生态文化旅游业，加快农旅产业融合发展，壮大本地实体经济。

（二）坚持“质量第一效益优先”的要求。财政部门要全面清理虚增收入，降低非税占比，澄清做实家底，提高财政收入增长质量，破除单纯“以数字论英雄”的陈旧观念，算好效益综合账和发展长远账，从以“量”论“效”向以“质”论“效”转变。引进和培育优势产业和优质企业，鼓励加大科技投入，挖掘产品价值，提升品牌形象，提高综合附加值，大力发展生态文化旅游、有机健康食品、优势工业企业和农旅产业深度融合，创新多元业态，坚持质量优先，以高质量带动经济高效益。

（三）坚持“供给侧结构性改革”的主线。结合古丈县情，依托丰富的生态资源、奇特的山水风光、浓郁的民族文化和茶叶为主的有机产业，坚决落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力巩固改革发展稳定的成果，优化营商环境，增强市场主体活力，引进和培养专业人才，推动产业转型发展，提升产业链质量水平和供给能力，促进产业深度融合，激发内生动力，加快形成市场、市场主体、经济增长、扩大就业和金融支持等良性循环，推动经济高质量发展。