田 成

“互助五兴”农村基层治理模式是湘西州党建引领基层治理的具体实践和有效经验，是全州上下决胜脱贫攻坚、助推乡村振兴的生动实践。深入推进“互助五兴”农村基层治理模式，要切实发挥好“党支部核心领导、党员示范引领、群众互助深化”三大作用，凝聚各方共识力量，形成“1+1＞2”的增值和放大效应，为“互助五兴”落地生根提供坚强的组织保证和群众基础。

筑牢支部堡垒，坚定互助核心“领导力”。各级党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是推动经济社会发展的动力源泉。“互助五兴”是在党支部坚强领导下有组织开展的乡村治理工作，不同于一般性群体活动，是在党组织的统一领导下有计划、有部署、有秩序地开展推进，各级党组织书记尤其是乡镇党委书记、村支部书记要以高度的政治责任感主动担负起第一责任人的政治责任，真正发挥好党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责职能作用，从而构建以党组织为核心，有效抓重点、补短板、强弱项，党员带动、群众参与、互助共进的生动格局。同时，要发挥好“主题党日”载体作用，让党群共同“晒一晒”“议一议”“评一评”互助五兴工作，通过公开晒、集体议、组织评等程序，抓实互助、积分、兑奖等环节实效，切实提升党群的参与度、荣誉感，既让主题党日组织生活“活”起来，又让“互助”作用发挥“实”起来。

突出党员带头，彰显互助示范“引领力”。党建引领基层治理，核心在支部，关键在党员。“互助五兴”小组由党员或能人担任组长，与5户群众组成互助单元、落实互助行动，使农村基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用得以充分发挥。以党员为中心的党群一体化“互助五兴”组织，在十八洞村脱贫实践中发挥了巨大作用，解决了农村党组织和群众联系普遍松散的问题，党员和群众联系方式更为新颖，内容更充实，互助效果更为突出。在具体实践中，党员在互助工作中要发挥示范带动作用，尤其是要让农村无职党员通过建立“互助五兴”小组，让其与群众建立紧密关系，增强责任感和荣誉感，从“看戏”角色转为“唱戏”主角，当好响应支部号召的骨干、组织互助活动的引领者、密切党群关系的纽带和落实基层治理的模范，以实际行动推动“互助五兴”向纵深拓展。

深化群众融入，凝聚互助共进“向心力”。“互助五兴”源于群众实践创举，必将回归群众实践本源。群众性是其根本特点，没有群众的广泛参与，就谈不上长久的生命力，群众不能从中得到实惠成长，就没有推广的价值。在“互助五兴”的推进过程中，必须走好群众路线。一方面，要用群众的语言来解释、群众的方式来推进、群众的获得感来检验“互助五兴”，让群众知晓“为什么要互助、谁来互助、怎么互助”，真正让群众听得懂、记得住、好操作，助有所乐、助有所获，激发广大群众积极主动参与的主人翁意识，让群众在互助共进中当好“主角”、唱响“主旋律”。另一方面，要强化党群互助的共同体意识，通过促进党群互助共创、互动共进，让每个参与者在能量交换中有给予有付出、有收获有成就，从而形成一个可以长期坚持下来的良性互动机制，激发广大群众参与基层治理、共建和谐家园的积极性、主动性、创造性，推动形成“自治、法治、德治”的乡村治理新格局。