符付发

自上个世纪八十年代成立以来，尤其是自八届政协以来，在中共泸溪县委坚强领导和州政协精心指导下，泸溪县政协常委会高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握“团结、民主”两大主题，紧扣党政工作大局，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，泸溪政协事业蓬勃发展，民主政治建设得到全面推进，县域经济社会发展取得辉煌成就。

始终强化履职担当 推动全面小康进程

在县委、县政府的全力支持下，泸溪县政协以全会协商为龙头，以专题议政性常委会和专题协商会议为重点，以双月协商座谈会为常态，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，给力小康泸溪建设进程。

——紧扣主题开展全会协商。委员们就全县各领域的大事、要事进行协商讨论，提出建议意见500余条，撰写提案777件，编发《委员之声》22期。相关建议意见在政府部门制订的有关政策、重要规划和部门工作中得到很好体现，产生了积极的社会影响。

——突出重点开展专题协商。召开政协常委会议26次，主要围绕工业转型、城乡养老、均衡教育、精准扶贫等重点工作，进行专题协商。政协主席会议坚持每月协商1次，先后提出重要协商建议300余条，促进各界广泛达成共识，贡献了政协的智慧力量。

——及时有效开展对口协商。政协各专委会根据所联系界别工作实际，精心择选课题，开展形式多样的对口协商活动，在县城开通公交、全域旅游和农业产业化建设等方面提出很多有针对性的建议性意见，促进了相关工作的不断进步。

——探索开展“双月协商”。2015年以来，政协常委会积极探索“双月协商”新模式，出台《“双月协商”座谈会工作办法》，每两月召开1次专题协商座谈会。先后围绕民生热点深入调研、充分协商，增强了履职针对性、时效性，推动了协商民主广泛、多层、制度化发展。

——提案办理监督有突破。县委、县政府每年召开提案办理专题会议，落实督办领导和责任单位，跟踪督办到位，促进了办理工作落到实处。先后办结A类提案526件，与委员面商率96%以上，实现委员满意率和基本满意率100%，一大批重点提案得到办理落实和续办落实。

——专题视察监督有成效。政协常委会充分发挥委员民主监督的主体作用，先后组织政协委员就全县重要工作、重点项目建设进行视察监督56次，形成专题视察报告130余篇。其中，许多意见建议得到了县委、县政府的高度重视和及时采纳。

——委员日常监督有新举措。政协常委会注重发挥委员日常监督的作用，将分散的监督活动整合为集中的监督活动，发挥了监督整体优势。先后委派推荐刘湘君、刘欢发、李媛媛、李和菊、谭子发等60多名政协委员深入相关职能部门，有序参与专项监督活动40多场次，促进了部门转变作风，创优了经济社会发展环境。

政协常委会始终把专题调研作为参政议政的重点，高度重视调研内容的广泛、调研方式的创新、调研质量的提高和调研成果的转化，推动政协调研品牌不断叫响，议政水平有力提升。

——参政议政质量不断提升。政协常委会广泛征求各方建议，每年仅协商确定常委会重点调研课题就有2个。全县政协组织、政协委员牢固树立精品意识，形成一批站位高、分析准、建议好的调研成果，很好地发挥了政协“人才库、智囊团”的作用。

——参政议政成效不断彰显。政协常委会积极完善调研成果交办、督办和反馈机制，一批“参到点子上、议到关键处”的重点建议得到及时采纳。政协常委会还把对比考察、转化成果作为参政议政的重要手段，为县委、县政府进一步做好相关工作提供了重要参考。

——主动作为，助推脱贫攻坚。政协常委会把精准脱贫当作当前最重要的政治任务来抓。积极响应省政协开展“三个一”扶贫行动号召，县政协委员先后结对帮扶贫困户1000余户，帮助582户贫困家庭的599名在校学生完成学业，帮助1000余户贫困家庭增加了收入，帮助665户贫困家庭成员解决了就业问题。县政协机关按照“5432”的帮扶模式，在洗溪镇李岩村、洞底坪村结对帮扶贫困户90户。其中，李岩村在2018年提前顺利脱贫；洞底坪村2018被评为“湖南省创新创业带动就业省级示范村”。

始终紧扣政协主题 营造和谐发展氛围

泸溪县政协始终紧扣团结、民主两大主题，努力把县委、县政府决策思路和基层群众现实需求结合在一起，把凝聚人心、增进共识贯穿于履职各个环节，实现了人民政协各参加单位的大团结大联合。

——政协统战功能更加突出。政协常委会切实发挥政协统战功能，保障了各界群众知情权、参与权、监督权。全县政协组织和政协委员始终做到在调研中宣传党政决策，真正将政协联系的各阶层、各民族、各团体意志，统一到全县发展大局上来。

——民意反映渠道更加畅通。政协机关通过多种形式，向党政部门反映重要社情民意700多条，均被采纳。社情民意信息工作呈现出“收集稿件多、编发上报多、上级采用批示多”的“三多”格局。政协常委会还积极配合在县的省州政协委员，利用上级政协会议平台，为泸溪发展争取政策、赢得支持，很好地发挥了政协“民情直通车”作用。

——对外联络联谊更加广泛。政协常委会注重加强纵向交流，密切横向联系，扩大宣传影响。在济南章丘挂职的县政协领导，积极牵线搭桥，协调东西部扶贫协作援建项目12个，援建资金3550万元，促成全县11个乡（镇）与章丘区11个镇（街）建立了结对帮扶关系。争取长沙景鹏控股集团爱心助学，每年为7位在校贫困大学生各捐助资金5000元。通过接待省内外的县市政协来泸溪考察交流，参与省州政协开展工作经验交流活动，宣传展示了泸溪政协履职成果和工作亮点。

——文史工作特色更加明显。政协常委会始终把文史工作作为一项特色亮点工作抓实抓好，文史征集屡创佳绩。先后征集“三亲”资料208篇60余万字，资料征集进度、数量和质量在全州各县市名列前茅。文史专辑再出精品，泸溪文史第十二辑《回眸泸溪30年》为当前全面建成小康泸溪提供历史借鉴，发挥了“存史资政、团结育人”的作用。《盘瓠故园·画里泸溪》画册和《回眸泸溪30年（1980-2010）》史书的编辑出版工作于2018年完成。《盘瓠故园·画里泸溪》画册，为实现泸溪全域旅游，以及湘西州建设国内外知名生态文化公园的既定目标起到积极的推助作用。《回眸泸溪30年（1980-2010）》，为泸溪县实现创新与跨越发展提供了史料文献和参考依据。

——委员风采更加靓丽。县政协县级领导及委室负责人积极投身经济建设第一线，勇于担当，为泸溪县的经济建设奉献了智慧力量。尤其是基层政协委员立足本职，在各自的工作岗位上建功立业，展现了风采。杨志平委员不仅荣获“全国先进个体工商户”称号，还得到了中共中央政治局常委、国务院总理李克强的亲自接见。州县两级政协委员符自元创办泸溪丰裕农业旅游开发有限公司，带动全村农户发展乡村旅游。杨志祥委员在泸溪思源实验学校校长的岗位上，构建了“文化引领、习惯养成、兴趣培养”的新型寄宿制学校管理体系，获得《科教新报》《团结报》等多家媒体关注。徐助源委员担任县林业局总工程师被湖南省推荐为“全国绿化奖章获得者”候选人。杨七生委员发明的稻谷脱壳“农用筛选装置”和农用“驱虫驱鸟装置”，获得了国家知识产权局授予的“专利证书”。符海鸥委员获得了“湖南省最可爱乡村教师”称号。龚世雪委员诚信经营的金源公司获得“湘西自治州诚信纳税企业”和“爱心集体”等多项荣誉。符自葵委员荣获“农业部2015年度神内基金农技推广奖”，成为全国畜牧行业获此殊荣的两名对象之一。陈国富委员成为 “全省百名最美扶贫人物”之一……他们的榜样示范作用，充分展现了政协委员的精神风采，赢得社会各界广泛认同。

始终强化自身建设 夯实政协履职基础

政协常委会主动适应新常态对政协事业发展的新要求，在县委《关于进一步支持人民政协履行职能的意见》《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》的指导下，切实加强政协思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，为更好履行政治协商、民主监督、参政议政职能，奠定了坚实基础。

——服务大局意识不断增强。政协常委会始终坚持围绕县委重大决策部署研究谋划政协工作。县政协党组注重把方向、管大局、保落实，发挥了在政协组织中的领导核心作用。政协领导班子认真落实县委“六联”工作制度，推动重点工作、重点建设项目的落实。全体政协委员始终与县委保持高度一致，共同营造了同心同德、群策群力、共建全面小康的浓厚氛围。

——队伍整体素质不断提升。一是政治素养不断提升。加强学习型政协组织创建，认真学习贯彻落实中央对政协工作提出的新思想、新论断、新要求，提升了委员政治素养。二是良好学风不断养成。政协委员所在单位每年为委员订阅学习资料，各委员组每年组织开展学习讨论活动，广大委员认真撰写调研报告、民情信息和履职体会。先后举办委员培训班30期600多人次，选派政协委员和机关干部50余人到上级政协组织的各类培训班学习。主动对接省政协云平台，全县156名政协委员安装了政协云APP。三是委员主体作用不断发挥，出台《县政协委员管理办法》，建立委员向委员组述职、委员组长向常委会述职制度。县政协连续三年荣获全省政协系统宣传工作先进单位称号，推动形成了学理论、抓落实、促工作的浓厚氛围。

——机关服务水平不断提高。一是日常管理不断规范，不断健全完善内部管理制度，注重日常考核督查，促进了机关工作规范有序、严谨高效。二是工作活力不断激发，坚持重品行、重实绩、重民意的用人导向，优化了干部梯次结构，营造了“提升素养、牢记职责、用心做事”的良好氛围。为进一步畅通委员与群众的联系渠道，县政协出台了《关于政协委员工作室创建工作实施意见(试行)》，使委员掌握社情民意更及时，群众反映愿望更便捷。要求广大政协委员充分利用政协云平台，促进委员履职便捷高效。三是服务形象不断树立，通过带头践行社会主义核心价值观，组织开展“讲文明、树新风”等主题实践活动。政协机关先后成功创建县级文明标兵单位、州级园林式单位、州级文明标兵单位和省级文明单位，树立了崭新的文明形象。

本版图片由泸溪县政协办公室提供