本报记者 杨继东 通讯员 陈初玮

“己略乡，请来市政府接‘花姐’……”近几年，吉首市己略乡政府经常接到市信访局打来的要求去接上访户杨秀花回家的电话。11月13日，负责信访调解工作的该乡司法所所长石勤向记者介绍，“花姐”如今不去市里上访了，因为乡里和她达成了一个约定。

乡干部们称呼的“花姐”名叫杨秀花，今年67岁了，系该乡夯坨村村民。“花姐”上访的事，其实很简单。多年前杨秀花与邻居龙某交换田地建牛栏，把牛栏修在了龙某家门口的地上。2010年，邻居龙某觉得牛栏臭味太大，影响到了生活，和杨秀花商量拆除牛栏未果。2011年，龙某私下拆除了牛栏，引起矛盾纠纷。当时政府及时介入进行调解，给杨秀花重新修了牛栏，并补偿1000元钱，双方还签订了调处协议书。过后不久杨秀花却反悔，将邻居龙某告上法院，判决书下来后，她仍不服，从此开始以“拆牛栏”的事时不时到市里、乡里上访、缠访。

“面对杨秀花的上访，乡政府从一开始就采取疏导的举措。”石勤回忆说，有一次，杨秀花来上访时把牛赶到了乡政府大院里，乡里没有硬性处置，而是组织人员上山割牛草帮着喂了一个多星期后又送回其家里。同时，乡里一步步摸准问题的根源，“对症下药”。原来，杨秀花老两口和一个智力有问题的儿子一起生活，日子过得紧巴巴的。根据这一实际情况，乡政府很快将其评定为建档立卡户，安排干部结对帮扶，让一家人享受到养老、医保、产业分红等扶贫政策待遇。2016年杨秀花家脱贫了，按道理，这个时候问题已完美解决了，但她还是时不时去上访。

今年“不忘初心、牢记使命”主题教育中，围绕“为民服务解难题，增强村民幸福感”，该乡党委对全乡信访积案和村民反映强烈的事情进行梳理。针对杨秀花的经常上访问题，乡党委副书记、乡长龙志良多次上门找杨秀花谈心谈话，引导她以合理的诉求和务实的态度来解决问题。终于，“花姐”敞开了心扉：平时遇到一些生产、生活上的困难无处解决、无人倾诉，便想到“有问题找政府”，这样经常以当年“拆牛栏”的纠纷为借口进行上访。而实际上是老人遇到了自家地里的蔬菜卖不出去、家庭发生小矛盾等问题。10月底，经过多次的走访和帮助，找准了症结所在，最终乡里与杨秀花签订协议：政府食堂定期购买杨秀花种植的蔬菜，帮助解决农产品销售的困难，保障她的家庭收入。

如今，有了政府的订单采购，杨秀花种植蔬菜的劲头更足了，生活的信心和幸福感也不断增强。每隔几天，一大清早她就高高兴兴地背着一背篓的白菜、萝卜等蔬菜送到乡政府食堂，乡干部们热情地同她打招呼：“‘花姐’送菜来了……”“‘花姐’种的菜新鲜、环保，真好吃！”