本报讯（龙艾青 姚声柏 石帮林）2019年以来，花垣县扛牢“党建第一责任”，以提升组织力为重点，以“五化”建设为抓手，打好固本强基“组合拳”，全县基层党建工作实现了新提升。

“五化”建设固堡垒。持续推进支部“五化”建设，全县498个党支部有451个“五化”建设达标，达标率90.5%。为388名村主职干部实行养老保险参保补助，所有城镇社区干部由县财政统一购买养老保险；村级组织年运转经费最低达21.7万元，最高达30.7万元。每月定期组织“九事联动”主题党日，推行机关党建带农村党建“1+1”活动，各基层党组织全年开展“主题党日+”活动5000多场次，实现组织生活正常化、规范化。

主题教育炼党性。坚持“四个先行”“四个贯穿”，高标准、严要求抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动县委常委率先带头，642个基层党组织扎实推进，1.3万余名党员积极参与。组织编撰习近平总书记重要论述摘编“小红书”，运用村村响“大喇叭”每天分4个时段进行普通话、苗语双语播报，让基层广大党员群众对主题教育有了更深入的认识，使党的方针政策及时传达到千家万户。在县电视台开设学习教育专栏，编导《筑梦十八洞》《龙门》《我们需要互助五兴》等党员教育片，用身边的榜样教育身边人，得到中央主题教育第一巡回督导组充分肯定。抓好不担当不作为、领导干部违规经商办企业、“提篮子”“打牌子”和软涣组织整顿等专项整治，全县1290名科级及以上干部全面自查；推行“八个一”机制，县级领导挂点包联指导，整顿转化软弱涣散基层党组织29个。

“互助五兴”创品牌。推进“党建引领、互助五兴”基层治理模式优化提质，全县5401个互助小组联结群众2.7万多户，实现233个村（社区）“全覆盖”，农村党员与群众相互帮衬、相互鼓劲，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在农村基层得到落实。2019年7月，《湖南花垣探索“党建引领、互助五兴”农村基层治理新路子》被中央党的建设工作领导小组秘书组第23期《党建要报》刊发；8月在成都召开的中央党建基层联系点会议上，该县作了典型发言；9月和10月，央视《新闻联播》和《光明日报》分别作了报道，引起热烈反响。该县“党建引领、互助五兴”基层治理模式还被吸纳到《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》等制度文件之中，成为叫响全国、可复制可推广的党建特色品牌。

“湘西e路通”优服务。深化“放管服”改革，持续推动简政放权，大力推行“村民办事不出村”，打通为民服务“最后一公里”，投入72万元为全县所有村（社区）综合服务中心安装监控设备，确保村干部坐值班服务“无盲区”，按月调度“e路通”服务事项办理情况。2019年以来，全县累计办结涉及群众生产生活服务事项8342件，增强了群众获得感、幸福感和满意度。

扫黑除恶强组织。组织全县561个党支部以“扫黑除恶、党员先行”为主题开展主题党日活动，1.3万名党员签订承诺书，营造扫黑除恶浓厚氛围。建立健全新任村支“两委”成员任职资格“十联审”机制，严格落实村（社区）党支部书记备案制。对全县1637名村支“两委”成员开展3轮次任职资格“体检”，排查整顿违法违纪或涉黑恶村（社区）干部31人，基层政治生态得到净化。