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2020年01月06日

汇聚合力 决战脱贫

—— 龙山县决战决胜脱贫攻坚纪实

文 田玉芳 欧阳文章 张 军 图 龙山县委宣传部提供

前言:龙山县是土家文化之乡,是红色文化之乡,同时也是国家级贫困县,湖南省深度贫困县。自全州上下打响脱贫攻坚战以来,在中央、省、州的坚强领导下,长沙市对口支援龙山,东西部协作济南市倾力扶持龙山,农业农村部等中央、省、州多个部门和单位的各方力量汇聚龙山,龙山县委、县政府和广大扶贫战线上的党员干部更是把脱贫攻坚当作最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,全力以赴攻坚决战。

正因为全县上下团结一致,形成了内外联动、多方给力、齐心协力、攻坚克难,决战决胜脱贫攻坚的大好局面。

农业农村部——助力农特产业腾飞

近日,笔者来到龙山县兴隆街道白岩洞村,贫困户杨洪武告诉笔者,今年他家的百合又丰收了。他介绍,之前,家里不太宽裕,日子捉襟见肘,在扶贫政策和扶贫干部的帮助下,现在他成了村里的百合种植大户,种植百合20余亩,年收入8万余元,家里的日子越过越红火。

白岩洞村是农业农村部的结对帮扶村。2002年开始,农业农村部开始将龙山县作为定点扶贫县,参与该县扶贫规划制定,带头帮扶贫困村,推动重大扶贫政策、项目、资金向龙山倾斜,帮助引入社会资源,为龙山决战贫困增添底气。

特别是近年来,根据农业农村部党组书记、部长韩长赋“思想入位、工作入位、感情入位”的指示精神,农业农村部先后派出12名扶贫干部,积极投入到扶贫联络和挂职锻炼各项工作当中,为贫困群众办实事、做好事、解难事。

近三年来,农业农村部先后帮助该县争取了2000亩柑橘园改造,惹巴拉一、二、三产业融合发展,大宗油料基地建设,百合良种繁育基地等10余个重点项目,为该县农业产业发展提供了强大助力。

“今年我儿子毕业了,百合也比去年种得多,家里的收入明显增加了!”白岩洞村贫困户刘昌义笑哈哈地给大伙介绍家里这一年的变化。

在龙山县,像杨洪武、刘昌义一样受益于国家农业农村部扶贫项目,通过发展产业脱贫致富的例子不胜枚举。

下一步,农业农村部将继续帮助龙山县做大做强百合优势产业,同时,加大油茶等致富产业的发展力度,长短期产业同时发展,为产业发展、农民增收插上翅膀,确保群众实现稳定增收。

济南市中区——东西部协作结硕果

“现在家里条件好了,我自己也有了稳定收入,我当然要自愿申请退出建档立卡户,让更需要帮助人的享受国家的好政策。”今年上半年,龙山县里耶镇西拉村村民李中英主动向镇里递交了自愿脱贫申请书。

李中英的丈夫贾绍友因病不能从事体力劳动,自己腿脚残疾走路不方便,家里同时供着三个孙子上学,又无其他收入来源,2014年,一家纳入建档立卡户。自从“惹巴妹”手工织品有限公司在里耶镇创办了扶贫车间,李中英到扶贫车间找到了工作,再加上儿子和女儿外出务工的收入,算下来,全家一年收入近10万元,顺利脱贫。

“惹巴妹”手工织品有限公司里耶扶贫车间是济南市中区支持建设的,现有员工42人,其中29人是建档立卡户。

“惹巴妹”扶贫车间的建设是济南市中区对口帮扶龙山县的一大成果。2019年,在济南市中区的帮助下,扶持资金344.34万元,在龙山全县建起33家扶贫车间,提供1562个就业岗位,其中,613名贫困劳动力就近就地稳定就业。

从2017年开始,济南市中区对口支援龙山县,短短3年不到的时间,各项帮扶工作,硕果累累。

帮扶产业发展。实施惹巴拉现代农业观光园项目,采取“公司+村集体+农户+基地”的运作模式,捞车、树比、黎明等三个村委托惹巴拉旅游投资公司代持股份,三年后按股分红。

强化旅游推介。成功举办市中区——龙山县东西部协作旅游推介及招商对接会等活动,积极参加在济南举办的第七届、第八届山东省旅游交易会、第五届中国非遗博览会,让更多济南市民了解龙山县神奇的自然风光、厚重的历史文化、浓郁的民族风情。

拓宽产销渠道。引导龙山企业将中药材、百合以及农特产品推向山东市场,帮助引进了山东中药材行业协会和湘西中药材行业协会建立战略合作关系,组织开展互动交流,在产地采购、基地建设、市场拓展、技术输出等方面取得大量成果。

……

一件件实事,结出累累硕果。

真帮扶,暖人心。据统计,截至目前,济南市中区累计投入帮扶资金9527万元,在产业支持、人才支援、企业引进、劳务协作等诸多方面给予了龙山县大力支持。其中,今年重点聚焦特色高效农业、扶贫车间、易地搬迁后续产业帮扶等方面,精准对接实施扶贫协作项目11个,投入了帮扶资金4852万元。

长沙市——25年帮扶情深义重

“没有长沙亲人们的帮助,就没有我现在的生活。”说起长沙“亲人”对自己的帮扶,龙山县洛塔乡90后残疾女孩吴添春笑得像花儿一样灿烂。

洛塔乡曾是远近闻名的“穷旮旯”。“有女莫嫁洛塔坡,洛塔坡上苦难多,白天洋芋当饭吃,晚上睡的是玉米壳”曾是村民们贫困生活的真实写照。

洛塔乡90后残疾女孩吴添春一度生活在自卑和贫困当中。直到2017年,在天心区驻龙山县洛塔乡对口帮扶工作队原队长湛果的帮助下,吴添春做起了电商,为全乡农特产品开通网络销售平台,生意红火,这位残疾女孩也开启了自己的新生活。

“湛大哥他们,改变了我的命运。”吴添春说,在他心目中,早就把湛果把长沙来的驻村干部们当成了她的亲人。

自1994年开始,长沙市委、市政府把对口帮扶龙山县作为重要的政治责任、政治使命,积极担当、主动作为、全力推进对口帮扶龙山县工作。

连续25年对口帮扶龙山县,成百上千的挂职干部不远千里,支援龙山,在这片土地上洒下青春汗水……

25年倾情扶贫,在长沙市和龙山县两地之间,结下了数不清的“亲情”。

据统计,长沙市对口支援龙山县25年以来,累计投入资金约9.263亿元,帮扶各类项目788个,其中出资1000万元以上的项目达17个。

着力抓好教育帮扶。投资8700万元,先后援建了县高级中学、县一中、黄仓中学、明德思源学校、第三小学、第一芙蓉学校学等45所学校,加快了龙山城区教育布局调整,大幅增加城区学位,有效化解城区学校“大班额”问题,基本解决了农村子弟进城读书难的问题。

致力抓好医疗帮扶。累计投资3381万元,援建了县人民医院住院部大楼、县预防保健检测中心和孕检综合楼和21所乡镇卫生院。

特别是2017年以来,长沙市创新实施了驻乡联村对口帮扶新模式,下属的区县(市)、湘江新区等国家级和省级园区、院校等19个单位对口帮扶该县17个乡镇和51个村。每年,长沙市本级投入帮扶资金3000万元以上,各帮扶单位投入我县每个乡镇1000万元以上。其中,2019年投入帮扶资金2.63亿元,实施对口帮扶项目303个,协调购买我县土地增减挂钩指标13亿元。对于帮扶一个县而言,重视程度之高、投入资金之大,在全国绝无仅有。

省州县乡四级扶贫工作队——聚力脱贫攻坚

“非常关心群众!”“非常负责担当!”“非常能干肯干!咱们村能有现在的发展,李书记功不可没!”谈起第一书记李棣华,茨岩塘镇比溪村的村民纷纷竖起了大拇指,连用三个“非常”来评价他。

55岁的李棣华是湖南桃源人,担任湖南南方宇航工业有限公司发展计划部副部长。2018年3月,李棣华从公司总部株洲来到比溪村担任第一书记兼驻村扶贫工作队队长。一年半的时间里,李棣华和工作队一起为比溪村脱贫谋发展、为百姓致富谋出路,凭借贴近群众、敢于担当、务实敬业的工作作风和态度赢得了群众的口碑。

贫困群众袁昌云的母亲双目失明,患有麻风病、心脏病,李棣华在走访时遇见她正患病呻吟,就马上联系驻村医生把她及时送去医院就诊,并随即落实看护人员;彭继学的妻儿不在身边,李棣华一边时常带着大米、粮油等去看望他,一边帮他联系在外的儿子;周梅香丈夫去世后没有经济来源,李棣华把她安排到村里种植项目处做事,让她有了一定的收入保障。“这里村民淳朴,善良,只要真心为他们服务、为他们付出,他们就会感激你、支持你。”李棣华笑着说道。

近两年来,南方宇航作为比溪村的后盾单位,千方百计为村里谋发展。驻村工作队从提升村班子战斗力着手,在返乡年轻人中培养了2名党员4名积极分子;筹集资金476万元用于基础建设、公共服务设施建设和产业发展;积极打造“多品种、小规模、中高端”的集体经济主导专业合作社,发展蓝孔雀、湘西黄牛、黑猪、南江黄羊、青蛙、小龙虾、林下禽类套养和油茶产业。黑猪产业年底预计将产生收入45万元,蓝孔雀项目预计收入10万元,南江黄羊可实现收入8万元。

南方宇航驻村工作队扶是众多扶贫工作队中的一支。在脱贫攻坚战中,龙山县始终坚持“以村建队、一村一队”原则,统筹整合省州县乡四级工作力量开展驻村帮扶工作,成为老百姓脱贫致富的坚强“后盾”。

近年来,11个中央驻湘机关和省直单位驻村帮扶11个深度贫困村,省派工作队共选派工作队员34人,累计整合投入扶贫资金9000余万元;29个州直单位驻村帮扶29个贫困村;123个县直单位驻村帮扶187个贫困村,11个县直单位驻村帮扶11个综合贫困发生率超过20%的非贫困村;21个乡镇(街道)帮扶153个有贫困人口的非贫困村。

2020年,龙山县将全面贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要指示精神和党中央、国务院有关工作部署,对照“摘帽不摘帮扶”标准,坚持贫困村驻村帮扶责任单位原则上不调整、驻村工作队伍力量不减弱的原则,按照县委县政府要求继续统筹省州县乡四级工作力量选派队伍开展驻村帮扶,确保驻村结对帮扶队伍保持稳定且继续发挥作用。

结语:凝聚合力,决战脱贫。龙山县脱贫攻坚战凝聚了各方力量,他们的艰辛付出,取得了显著成效。2019年,全县预计79个深度贫困村全部出列,18942贫困人口脱贫,累计退出贫困村227个,脱贫11.61万人,贫困发生率下降至0.78%,全县即将实现整体脱贫摘帽。

众志成城,攻坚必胜。历史会记住在这片热土上发生的激荡时代的扶贫伟业,人民会记住为人民谋福祉的扶贫人。

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