黎新松

激励新时代基层干部肯干事、勇创业，要贯彻落实好省委加强基层建设“1+5”文件，聚力打好素质、实绩、激励、容错“四方牌”，让干事创业基层干部有用武之地，有成才之望，无后顾之忧。

打好“素质”牌，让基层干部干事创业有信心。积极搭建基层干部成长平台，通过组织培训学习，让基层干部素质更高、能力更强，使基层干部对事业充满信心，对工作充满热情。一是提高政治素质。深入推进“两学一做”常态化制度化，继续开展不忘初心、牢记使命主题教育回头看，不断加强基层干部思想政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层干部头脑，不断增强基层干部的政治担当能力。二是提高专业素质。搭建优秀基层干部能力提升平台，分期分批选送优秀年轻基层干部到大专院校、发达地区、各级党校进行学习培训，主动为优秀基层干部学习成长搭建平台，不断提升专业能力素质。三是提高综合素质。强化基层干部自身学习，秉承工作学习化、学习工作化，通过干部网络在线学习、学习强国、红星云等载体，引导基层干部多学常学、博学广学，更加全面地学习和钻研多方面、多领域知识，不断提升基层干部的综合素质。

打好“实绩”牌，让基层干部干事创业有舞台。坚持凭实绩用干部，着力为基层干部干事创业提供位置、搭建舞台，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。一是注重考察实绩。深入基层一线，近距离接触、常态化考察识别基层干部，全面掌握基层干部的日常表现、一贯状态，精准考察甄别干部的工作实绩，做实基层干部工作实绩记录和认定工作，并作为领导干部调整、任用、交流和培训的重要参考。二是注重群众公认。开展镇及县直单位领导班子综合分析研判工作、干部满意度测评工作，充分听取基层干部群众意见，全面了解基层干部工作实绩和德才表现，同时，适时开展干部满意度测评，注重研判和测评数据分析，充分运用领导班子综合分析研判成果、干部满意度测评结果、年度考核结果等干部评价结果，优先提拔重用干部群众认可的基层干部。三是注重“墩苗”培养。把基层一线作为培养锻炼干部的重要台阶，同时，突出在乡村振兴、三大攻坚战、吃劲岗位、重大项目、重大任务中，发现、培养、锻炼基层干部，促进“墩苗”成长，让基层干部有盼头、有奔头，有效激发基层一线干部干事创业积极性。

打好“激励”牌，让基层干部干事创业有盼头。要充分发挥好基层干部正向激励作用，满怀热情关心关爱基层干部，增强基层干部的荣誉感、归属感、获得感。一是双向考核激励。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，把干部绩效考核结果作为检验和评价基层干部的重要标尺。改进和完善科学化、差别化的目标责任考核评价，科学设置考核指标，分类实行差异化考核。同时，提高基层一线干部年度考核评优比例，充分调动和保护基层干部干事创业的积极性，发挥考核的导向作用。二是落实待遇激励。认真贯彻执行新《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》，对基层公务员特别是边远艰苦地区公务员的职级套转、晋升、待遇要给予政策性倾斜。认真落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴有关政策，结合实际，逐步提高乡镇机关事业单位工作人员补贴，积极引导基层干部在工作中创先争优。通过全方面地提高基层干部的工资待遇，让基层干部得到看得见、摸得着的实惠，以激励干部安心扎根基层、干事创业。三是关心关怀激励。完善和落实谈心谈话制度，及时了解基层干部所思所想。建立基层干部健康档案和基层干部紧急救助、特殊困难帮扶机制。严格执行干部带薪休假制度，保证基层干部应休假期。健全基层干部生活关怀机制，及时帮助患重大疾病、因公受伤、家庭出现重大变故等生活困难的基层干部，让基层干部无后顾之忧。

打好“容错”牌，让基层干部干事创业有保障。坚持严管和厚爱结合，落实基层干部容错纠错机制，着力营造“只要想干，就有舞台；只要能干，就有支撑”的良好环境。一是严格把握容错情形。认真贯彻执行湖南省委办公厅《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法（试行）》，对基层干部在改革创新、干事创业、先行先试中出现失误和错误的，要准确把握容错纠错办法中明确的六种情形, 可容错免责的，要旗帜鲜明为敢于担当、敢于负责的干部撑腰、说话。同时，探索建立容错免责备案制度，做到“不放过有问题的基层干部，也不耽误没有问题的基层干部”，防止基层干部“流汗”又“流泪”。二是健全澄清保护机制。协同纪委监察部门，充分发挥职责职能，从严查处涉及基层干部的诬告陷害行为，快速高效调查举报，准确还原事实真相。三是坚持“三个区分开来”原则。对给予容错免责或曾受到处理的基层干部，综合分析其情形和工作实绩，严格遵循“三个区分开来”原则，做到考核考察客观评价、选拔任用公正合理，旗帜鲜明为敢于担当的基层干部撑腰鼓劲，让干部在“啃骨头”时有勇气，在“钉钉子”时有底气。