胡清平

“干与不干不一样，干多干少不一样，那些‘南郭先生’在干部中再也混不下去了。”自实施“全员全过程”绩效考核以来，保靖县干部实现了从“不愿干”到“主动干”、从“要完成”到“要完美”、从“推诿扯”到“勇担当”的转变，极大地提升了当地干部干事创业的“精气神”。

分类量化，解决“考什么”的问题

为确保绩效考核考出成效，保靖县建立了一套“定性”与“定量”、“考人”与“考事”相结合的指标体系，明确考核对象全覆盖，把科级干部和一般干部全部纳入考核对象，设置不同系数，采取不同的方式进行量化，将民主测评结果分为优秀、称职、良好、基本称职、不称职5个档次，分别按照0.9、0.85、0.8、0.75、0.5评分系数加权计分；党政正职直接运用本年度单位绩效考核得分，其他干部通过单位年度绩效得分（占60%）、分管工作实绩得分（占20%）、民主测评得分（占20%）的形式算出个人绩效考核得分，体现考核工作的客观公平性。

同时，该县坚持问题导向，将乡镇和县直单位分类考核，建立不同的考核体系，结合中心工作、重点任务、工作职责，设定正向指标和反向指标；将德、能、勤、绩、廉五个方面细化为工作态度、出勤率、工作质量、工作数量、工作效果和贡献等，并明确合适分值，既容易掌握，又便于分出高低，避免单凭主观意愿或随大流给被考核者评定等级，每个指标根据工作强度和难度设定不同分值，总分为100分；设置了“加减分项目”，明确加减分的标准，做到考核明细化、清单化、规范化，让每一名干部都明白“我能做什么”“我该干什么”，保证了考核内容的全面性和导向性。

多元融合，解决“怎么考”的问题

为彻底打破绩效考核少数领导干部“一言堂”现象，该县推行“部门定标、县委审定”的考核模式，由纳入绩效考核的数据采集部门根据各单位职能制定不同的考核内容，并根据工作完成情况、日常管理、加减分等对被考核单位进行评分，县绩效考核办进行汇总后提交县委常委会审定通过，确保了绩效考核的公平公正。

为确保绩效考核的全面性，该县在已有的年度考核的基础上，增加了平时考核、任前考核、任期考核、专题考核等，全方位了解干部的实绩、能力、作风等，拉长监管链条；延伸考核视角，通过调研深入近距离观察干部，对脱贫攻坚、基层治理等急难险重任务采取每月定期考核和经常性的随机抽查相结合；建立电子台账，将每个干部的考核情况纳入数据库，以月考核汇总成为年终绩效考核详实的大数据，实现“月考”和“年考”无缝对接。

三个挂钩，解决“怎么用”的问题

为打破“平均主义”“大锅饭”等不良倾向，该县注重把绩效考核结果与绩效奖金相挂钩，绩效考核工作性奖励资金按照两次分配的方式进行发放，进一步激发广大干部想干事、能干事、会干事的积极性。

同时，把绩效考核得分与年度考核相挂钩。干部年度绩效考核得分在85分以上的，根据得分高低确定年度考核优秀个人，得分在70分以下的年度考核评定为基本合格，得分在60分以下的直接评定为不合格等次。去年，根据年终绩效考核得分，该县共有402名干部年度考核被评为优秀等次。

把绩效考核结果与干部选拔任用相挂钩。将考核得分作为干部选拔任用、管理使用的重要依据，考核得分高的优先推荐提拔重用，连续两年绩效得分排居后三名的，采取诫勉谈话、调整岗位等组织措施。去年以来，该县因实绩突出而提拔重用的干部有30余名，因工作实绩不明显召回的驻村干部有11名，激励干部担当作为。

清扫垃圾助力乡村建设，走访入户谋划产业发展，悉心调解促进邻里和谐……在“全员全过程”绩效考核的助力下，保靖县不断锻造出一批批“想干事、会干事、能干事、干成事”的干部队伍。