贾明鑫

7月17日，李克强总理签批的《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》强调国家高新区经过30多年的发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体。笔者认为《意见》为未来高新区的发展指明了路径、提供了方法论，未来高新区的发展要牢固树立新发展理念，继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，沿着中国特色的高新技术产业化道路继续前进。

用“逢山开路、遇水架桥”的勇气直面体制机制改革和营造良好创新创业生态。要在提升啃硬骨头的勇气上下功夫，“天地英雄气，千秋尚凛然”，创新引领开发崛起战略的征程上，越是遭遇艰险与挑战，越需要百折不挠、坚韧不拔的英雄气概；越是遭遇披荆斩棘、爬坡过坎，越需要逢山开路、遇水搭桥的决心勇气。当今世界正处于百年未有之大变局，当代中国正经历复杂深刻之大变革，如何在大变局大变革中行稳致远，考验着执政者的勇气与能力。近年来，我国实施创新驱动发展战略，科技改革举国体制不断完善，多个领域、多种资源、多方力量加强统筹和协调，特别是在支持高新区建设方面切实发力，直面体制机制改革和营造良好的“双创”环境，让高新区在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力方面发挥重要作用，不断坚持深化改革、激发活力的原则，完善竞争机制，加强制度创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，充分释放各类创新主体活力，不断营造出更加良好的“双创”生态。

用“揭榜挂帅、谁能谁干”的方法培育发展具有国际竞争力的企业和产业。 “千军易得，一将难求”。战场上如此，企业和产业的发展上亦然。“揭榜挂帅”不止意在求将才，背后更是一种工作之道。传递出了“不拘一格降人才”的开阔视野。“揭榜挂帅”扩大引才视野、激发人才活力，应具有更广阔的应用空间。不论是企业经营、产业发展还是在国家级高新区建设都不妨借鉴这一思路来破局。坚持高新定位、打造高地的原则，抢占未来科技和产业发展制高点。对制高点进一步深化“揭榜挂帅”这个关键招数，把关键核心技术项目、卡脖子的发展难点堵点都张出榜来，让能作为、敢干事、会成事的人冒出来；坚持突出特色、分类指导的原则，探索各具特色的高质量发展模式，建立分类评价机制，实行动态管理。对“揭榜”的人才要充分信任，加强相关部门之间的协调配合，强化财政人力等资源支持，在团队组建、科研经费、技术路线选择等方面让人才享有充分的自主权等，让挂了“帅”的“揭榜英雄”能大胆放手地干。坚持合理布局、示范带动的原则，加强顶层设计，优化整体布局，推动区域协调可持续发展，培育和发展更多具有国际竞争力的企业和产。

用“笨鸟先飞、不甘落后”的精神不断提升以科技创新为核心的自主创新能力。坚持创新驱动、引领发展的原则，优化创新生态，集聚创新资源，提升自主创新能力，引领高质量发展。即使目前我国在自主创新能力方面还比较落后，但一定要有笨鸟先飞的精神，落后并不可怕，可怕的是甘于落后。自主创新能力是国家竞争力的核心，对一个国家、一个民族的发展至关重要，关系国家长远发展和社会全面协调可持续发展最为重要的战略基础资源。提升自主创新能力关键在于攻克重大关键技术，通过组织实施重大专项，以关键领域的突破提升国家整体创新能力。通过重大专项的实施，攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，解决一批制约经济社会发展的重大瓶颈问题，培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，抢占未来竞争的制高点，带动整体自主创新能力和国家竞争力的跃升，实现生产力的跨越发展，掌握更多重点领域的核心技术，通过大力集聚高端创新资源，吸引培育一流创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化，不断提升自主创新能力。