曾宪章

基层稳则天下安。为基层松绑、给基层干部减负，是人心所向。要着力把落脚点放在增强基层干部干事创业主动性上，让其安身、安心、安业。

政治关怀上“落细”，凝聚干事创业动力。习近平总书记指出：“要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”坚持重基层导向，把选人用人的重点放在基层一线，加大一线干部培养选拔力度，统筹考虑基层事业干部的成长，拓宽他们的职业发展空间。最为关键的是，要打通基层干部的“天花板”，拓宽基层干部晋升渠道，激励干部干事比拼，对干事成事者搭台子、架梯子、给位子。关心关注基层事业编制干部群体，积极为他们成长创造条件，构建跨条块、跨行业交流机制，变调任政策“玻璃门”为“旋转门”，让优秀事业编制干部政治上有出路、成长上有空间。

工作关心上“落细”，激发干事创业活力。“上面千条线，下面一根针”。基层工作事无巨细，千头万绪。而基层工作者，每当遇到急难险重的任务，大家都得上，成为一名“全科医生”已经是对基层干部的基本要求。他们直面尖锐矛盾，没有减压阀，也没有缓冲带，一旦出了问题，还最容易被问责处理。近年来，基层工作压力大、强度大，除了日常性的赶材料、迎检查、做调研、整档案、搞帮扶……还有一些突发的、应急的工作，“白+黑”“5+2”成了家常便饭。要从完善干部考核评价机制入手，为基层干部多“减负”。比如，严格规范检查考核事项，减少过多过滥的检查考核；精简会议活动和文件数量，减少一般性检查评比，让干部集中精力干事创业。从建立健全容错纠错机制着眼，正确把握好和运用好“三个区分开来”，宽容干部在改革创新中的失误错误，让敢于担当的干部放下包袱、轻装上阵。

人文关爱上“落细”，增强干事创业内力。基层干部担负着重要职责和使命，要想办法让他们“辛苦”不“心苦”，保护好、支持好他们干事创业的积极性，给他们创造一个干事创业的宽松环境。从制度建设入手，建立起关心爱护基层干部的兜底制度、保障措施。比如，建立健全谈心谈话制度，做好思想政治工作，及时帮助他们解开思想疙瘩，多为他们加油鼓劲。建立健全人文关怀制度，关注干部心理健康，关心干部家庭生活，特别是对遭遇重大疾病、重大变故的干部，及时给予关爱帮扶。同时不断加强基层制度建设，着力解决基层“权责利不对等”“事多人少”“处处重留痕”等问题，提高基层干部待遇报酬，营造基层留人育才的良好环境。只有这样，才能更好得鼓舞基层干部的士气，持续为群众提供最优质的服务。