本报记者 谭必文 通讯员 黄智勇
启动“放管服”改革以来，州不动产登记工作坚持以人民为中心的发展思想，把企业和群众的需求作为第一需求，紧紧围绕“放管服”改革和优化营商环境，不断深化不动产登记“最多跑一次”改革，全面优化不动产登记服务，取得了明显成效。目前，我州不动产登记服务实现了“三个全省率先”：
——率先将不动产登记审核、登薄等业务环节及数据迁移至与互联网逻辑隔离的电子政务外网；
——率先建设了不动产数据汇聚与分析监管平台；
——率先完成了省自然资源厅下达的农村房地一体登记工作任务。
1.89天
——压出办事时限的“湘西速度”
办事，时限是衡量效率的重要指标。在我州，得益于各项措施的落地，这个指标被压缩到了极致。
实行业务“三合并”，将个人权籍调查申请与登记申请合并受理，将“双预告”“期转现”等关联业务合并办理，将权籍调查与实地查看合并开展。
合理压缩办理流程，将流程级数从6个减少到3个。
严格监测办结时间，利用不动产登记分析监管系统，查看预超期业务后，及时提醒县市区不动产登记中心加快办理。通过业务合并、流程优化和限时办结措施，不动产登记高效运转。全州不动产登记办理时间已按省政府要求压缩到位。全州9县市区一般登记、抵押登记业务办理时间全部压缩到5个工作日内办结。
据统计，全州不动产登记办理时间平均为1.89天，办理时限大幅压缩，工作效率显著提高。
共享
——数据跑出来的“新境界”
我州按照“放管服”改革要求，基于数据共享交换平台，建立部门间信息共享机制，加强部门协作和信息互联互通，提高了信息质量和利用率。
实现了信息互通共享。为加快推进部门信息共享，按照部、省、州相关文件要求，在全省率先将不动产登记审核、登薄等业务环节及数据迁移至与互联网逻辑隔离的电子政务外网，相关不动产登记信息数据同步共享至州大数据中心共享交换平台，为相关部门及时共享相关信息提供了便利，同时也保障了平台系统的安全稳定运行。目前，国家和省级层面已经实现与民政、法院、自然资源、机构编制、银保监、卫健、公积金、市场监督等部门信息共享；州级层面已经和住建、公安、民政、市场监督、扶贫办、精准脱贫办、机构编制、卫健、公积金等部门签订了信息共享协议，实现了信息数据共享应用。
推进了“互联网+不动产登记”。 全州9个县市级不动产登记系统平台与省自然资源厅外网申请平台已实现对接。吉首市、湘西高新区、凤凰县、古丈县推出了微信版不动产登记网上申请平台，为群众提供业务申请、办理进度查询、业务查询等在线服务。同时，实行不动产登记“一证一码、手机扫描不动产权证二维码可查询证书附图等信息”。
全州不动产登记已被列入全州第一批电子证照建设，便民服务实现向企业、银行、乡镇的延伸。与人行湘西州中心支行联合下发文件，组织全州银行业金融机构集中接入不动产登记网上抵押系统。截至目前，全州共有51个金融网点设立了不动产抵押便民服务点，办理业务25697宗，占抵押登记业务的68.22%；不动产登记受理终端延伸到56家房地产开发企业，办理业务34453宗，占总量业务的40%；不动产登记申请端口已延伸至具备发证能力的22个乡镇。在全省率先建设了不动产数据汇聚与分析监管平台，实现了全州数据实时查询、实时共享与汇交，便捷准确完成数据统计分析，实现质量监管、办理时限监管、信息安全监管、现场监管及电子档案管理。
集成
——终结群众“来回跑”“反复跑”
构建“一窗受理、并行办理”机制。全州9个县市级不动产登记中心将涉不动产登记中各部门交叉办理相关事项的有关人员集中办公。在政务服务大厅设置集房产交易、税费收缴、不动产登记于一体的综合受理窗口，实行交易、税收、登记事项“一次取号排队、一次提交材料、一次完成受理、一次资料审核、一次缴纳税费”的工作模式，实现了“一窗受理、一站办结”。
取消不必要环节、合并相近环节。我州将不动产登簿和制证环节、缴费和领证环节合并；不动产继承登记（非公证）办理中，公示与审核环节并行开展；不动产抵押登记服务场所延伸至银行网点，申请人可以在银行现场签订抵押合同的同时提交抵押登记申请材料，通过网络传输至登记机构，无需当事人再到登记机构提交申请。
精简申请材料。自然资源部门自身产生的，能够通过部门实时信息共享获取、核验的材料，不再要求群众重复提交。
为使不动产登记更加便民，9县市区推行了全方位优质服务。对于行动不方便的老、弱、病、残及不方便来窗口办事的群众主动开展上门服务；对特定办事群众和企业，开辟了绿色通道。各县市区不动产登记中心均提供了预约服务、延时办理服务、办结短信提醒服务和邮递服务等。
全州19851套的易地扶贫搬迁安置住房中，已经办理不动产权证19689套，完成率99.18%。我州率先完成了省自然资源厅下达的农村房地一体登记工作任务，全州宅基地应发证309141宗全部完成发证。
通过深化不动产登记“最多跑一次”改革，优化不动产登记服务，全州办证量从2016年的每年2万多件提升到现在的每年十几万件，极大地方便了企业和群众。