张显杰

习近平总书记指出，创新的事业呼唤创新的人才。深度贫困地区脱贫摘帽时间不长，面临巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的严峻考验，急需创新产业发展，避免市场同质化风险，提高核心竞争力、持续带富力、产业振兴力。作为组织部门，要突出完善创新链产业链价值链优化人才布局，积极引才、灵活用才、悉心护才，占领创新高地、壮大产业洼地、筑好留才盆地，为产业创新发展提供强大人才支撑。

积极引才，占领创新高地。人才是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。出台政策引。人才政策是培养人才、吸引人才、发挥人才作用的杠杆，是配置人才资源、优化人才结构、提高人才素质的重要手段。针对支柱产业领军人才、科技创新拔尖人才、项目建设紧缺人才、民族特色乡土人才等捉襟见肘的情况，要围绕人才引进、培养、使用、激励、服务全过程，出台框架政策、配套文件，打出引才政策“组合拳”，培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。优化方式引。推行乡情引才，挖掘本地籍人才资源，在春节、端午、中秋等传统节日开展“引老乡、回故乡、建家乡”“我的家乡我来建”主题活动，吸引人才回归、项目回移、资金回流、技术回乡。注重柔性引才，坚持以“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”为核心的柔性引才理念，建立智力共享、成果共享、收益共享机制，提升吸引力。对接人才市场，成立引才引智团队，采取高校、网络、现场招聘及人才用需专场等方式，深入不同层次、领域的人才聚集点，觅得良才。用好挂职选派，统筹下派一批科技特派员、专家去指导、领头，向上挂一批年轻专业技术人员、本土人才去锻炼、深造，建立“传帮带”机制，促进知识交流、技术升级、理念更新、整体进步。提高质量引。“功以才成，业由才广”，推动高质量发展，离不开高质量人才。严守人才入口，对拟引进对象工作履历、道德品质、科研能力、项目实绩、执行能力等进行综合背景调查，坚持“宁缺毋滥”。突出以用为本，围绕当地重点产业，找准创新链产业链价值链薄弱环节，引进发展所需的科技专家人才、急需紧缺人才、实用技能人才、营销传播人才、创新产业人才，防止“英雄无用武之地”。着眼长远发展，科学分析未来一段时期产业发展趋势、人才供需变化，统筹考虑现引现用、先培养后使用两个方面的用才急缓情况，防止一时人才扎堆，也确保往后随时可用。

灵活用才，壮大产业洼地。脱贫攻坚时期，一些地区因地制宜发展“一县一业、一乡一品、一村一特”，取得较好成效，但距离乡村振兴“产业兴旺”目标还有较大差距，人才瓶颈制约，以行政区域为单位单打独斗，市场同质化明显等原因皆有，关键出路在于用活人才。按需择优用。着眼产业全产业链发展，摸清人才底数、用才需求，选优配强涉农部门领导班子、乡镇党政正职，统筹选派省、州、县各级科技特派员，充分用好商务金融、科研创新、营销策划等各类人才，实现信息、产业、市场、技术、资金区块耦合，促进产业差异化、高端化、现代化。注重激励用。健全激励机制，鼓励专业技术人员领办创办企业或以技术入股、管理入股等方式获取报酬。支持对高层次人才、急需紧缺人才等实行年薪制、协议工资制，推动产业转型或提质升级贡献明显的，追加绩效奖金。柔性引用人才在收入分配上突出“按智分配”，采取技术入股、项目工资制以及按成果转化收益百分比分成等新模式大幅提高其所得，形成“高奖励激励—高投入产出”的良性循环机制。改进考核用。区别行政干部德、能、勤、绩、廉年终考核评价方式，注重采取技术创新、专利发明、成果转化、带贫效果、产业成效、项目价值等指标考核产业链上的各类人才，树立干实事、创实业、出实绩的导向。改革职称制度，对从事农业、水利、畜牧、林业、科技、商务等产业链领域内的专业技术人才，适当倾斜关照。配合原单位，做好柔性引用人才的考核评价工作，出具相关现实表现材料。

悉心护才，筑好留才盆地。用人之道，重在拴心。人才队伍的相对稳定有利于个体职业发展，也有利于产业持续创新发展。扩大发展空间留。创造条件满足人才发展需求，让各类人才干事有舞台、创业有机会、发展有空间才是最根本的。在待遇留人的同时，注重事业留人，突出完善产业链创新链价值链，搭建平台载体，给予机会机遇，不断拓展提升发展空间，帮助各类人才实现事业追求、人生理想。提高服务温度留。聚焦住房、教育、医疗、生活、交通等能增进地域友好度、生活舒适度、情感紧密度的方方面面，设立一站式服务窗口、服务热线，提供“店小二”式服务，令其安心舒心。开展谈心谈话，详细了解引进人才面临的困难，协调相关单位、部门进行解决，从职务晋升、表彰奖励、经费落实等多方面加大扶持力度，做到政治上关注、工作上关心、生活上关爱。营造良好氛围留。组织开展“返乡创业先进个人”“创新产业示范项目”“最美科技人才”“最强技能大师”等评选表彰活动，大力宣传表彰在产业创新发展中贡献突出的各类人才。设立“人才节”，塑造人才工作品牌，形成识才、爱才、敬才、用才的氛围，建设近悦远来、来者愿留的理想之地。