文/ 本报记者 吴 刚 通讯员 梁 兵 图/ 张术杰
久困于贫，冀以小康。作为发展滞后的民族地区、革命老区和贫困地区，神秘湘西不仅仅是世人眼中的诗和远方，更是一片正在奋力追赶时代脚步的发展热土，人们对民生富足的期盼、对经济繁荣的追求，从未停歇。尤其是2018年以来，湘西高新区在实现从州域经济增长点到增长极的华丽变身之后，又开启了创建国家高新区的新征程。
高新之梦
科技是第一生产力。
2016年7月，习近平总书记在西部地区考察时指出：“越是欠发达地区越需创新驱动发展”。
当时，湘西州正处于热火朝天的脱贫攻坚关键期，已经在谋划“后脱贫时代如何发展”的问题。总书记的话语，深深地启发了湘西人民，湘西州委州政府明确提出“率先振兴、率先崛起”的目标，决心以当时的湘西经开区为核心，创建国家级高新区，向时代要机遇，向科学要小康，向创新要动力，打造引领湘西经济社会高质量发展、率先振兴的新引擎。
2018年中，湘西州人民政府出台《湘西国家高新技术产业开发区申创工作方案》，明确了创建工作总体思路、目标任务和保障措施；同年12月19日，州人民政府召开会议，全面部署安排了创建国家高新区各项任务。湘西创建国家高新区的工作，在决战决胜脱贫攻坚的最后两三年里，同重同步进行。
2019年2月，经省人民支持，湘西经开区获批为省级高新区，朝着成为国家高新区的目标，迈开了坚实的第一步。
2020年4月8日，州人民政府向省人民政府行文《关于推荐湘西高新区为2020年国务院优先支持升级的国家高新区的请示》，8月10日，省人民政府同意将优先升级指标明确为湘西高新区；2020年12月6日，在北京召开湘西高新区以升促建专家咨询座谈会，10位科技创新与高新技术领域的专家应邀参加；2021年2月8日，科技部成果与区域司下发了《科技部成果与区域司关于2021年度高新区以升促建调研名单的函》，明确湘西高新区进入2021年调研名单。
湘西高新区，距离成为国家高新区的目标，已然近在咫尺。
意义重大
创建国家高新区，是历史的选择。新时代的到来，那些曾经严重制约湘西经济发展的交通不便、信息不畅等软硬件“短板”，正在被不断补齐，而湘西环境美好文化烂漫的优势，越来越彰显在经济发展中的价值。加之湘西经济发展的基础虽然薄弱，却也没有发展惯性的拖累，身段灵活姿态轻盈，在政策支持、短板补齐和环境友好的多重加持下，完全具备直接站在高起点上发展高新产业的条件。
创建国家高新区，也是改变湘西面貌的必然选择。将加快科技资源集聚，优化创新生态，激发创新活力，提升自主创新能力，促进湘西资源优势、生态优势与科教基础的紧密结合，走出一条创新提质、特色赶超的高质量发展道路。
创建国家高新区，更是推动湘西州融入国省发展战略、高水平承接产业转移实现共同发展的现实需要。2018年，国家发改委批复湘南湘西承接产业转移示范区，创建湘西国家高新区，将有力推动湘西州积极融入“双循环”格局，积极融入“一带一路”建设、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈建设和长江三角洲区域一体化发展。
创建国家高新区，也是促进湘西州坚持生态优先绿色发展、实现可持续发展的重大举措。湘西州是长江经济带的生态屏障地，呈现生态资源丰富和生态环境脆弱双重特征，承担着生态保护和经济发展双重重任。创建国家高新区，将有力地促进生态优先、绿色发展，进一步统筹产业布局、资源开发与生态环境保护，形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式，促进长江经济带生态屏障地区可持续发展。
创建国家高新区，还将有力地推进贫困地区以产业振兴增强造血功能，以产业发展解决贫困人口就地就业问题，并通过技术辐射、人才服务，加强扶贫同扶智相结合，构建产业扶贫和科技扶贫新模式，并带动乡村全面振兴，为全国少数民族地区、贫困地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行有益探索、提供示范经验。
基础坚实
历史给予湘西一个千载难逢的机遇，跨越发展、赶超发展，正逢其时。
而就湘西自身而言，创建国家高新区所需要的基础，扎实有力。
首先是全州层面的基础扎实。
在区位交通上，条件不断改善。周边地区已建成了5个机场，湘西机场即将于今年建成运营；铁路交通网便捷，焦柳铁路纵贯境内，黔张常铁路建成通车，张吉怀铁路预计今年下半年通车，吉首至铜仁、吉首至重庆两条铁路纳入“十四五”规划；高速公路网纵横交错，是全国18个高速公路枢纽之一。目前，湘西基本形成了高速、高铁、水运、航空等综合立体交通格局，融入了粤港澳大湾区、成渝经济圈、武汉城市群、长株潭城市群2小时经济圈，发展优势日益凸显。
在物产资源上，禀赋得天独厚。湘西地貌多样，自然条件优裕。森林覆盖率达到70.24%，堪称华中“生物基因库”，建成了全球最大富硒猕猴桃基地、中国最大的椪柑和百合基地；矿产资源丰富，锰储量全国第二，铅锌矿储量全国第三，汞储量全国第四，钒、铝、紫砂陶土矿储量均居湖南第一，页岩气储量4.8万亿立方米，占湖南省的70%。
在风光风情上，独具湘西魅力。湘西拥有1517处历史文化古迹和321个国字号生态文旅品牌，拥有1个世界地质公园，1项世界文化遗产和26项国家非物质文化遗产。
在科教环境上，人力资源丰沛。湘西拥有1所本科院校、1所专科院校和8所职业中专，同时与湖南大学、中南大学等高校开展产学研合作，为产业升级、企业转型提供了有力的科技支撑。此外，湘西州劳动力资源丰富，农村劳动力达149万人，常年务工人数86万人，劳动力成本具有明显优势。
其次是作为发展主体的湘西高新区，发展态势良好，奠定了扎实的“创国”基础。
自开展创建工作以来，通过以升促建工作，湘西高新区各项事业取得成果斐然。2020年，园区实现营业总收入337亿元，工业总产值259亿元，分别是2018年的1.57倍和1.64倍，以占全州0.75%的人口规模、0.13%的土地面积贡献了全州56%的工业总产值。
科技主体加速聚集。湘西高新区拥有规模以上工业企业109家，较2018年增长25.2%、上市企业7家、高新技术企业78家，较2018年增长144%、科技型中小企业103家。2020年，园区高技术产业营业收入111.4亿元，较2018年增长91%；高新技术产业产值占工业总产值比例达到42.9%。
产学研用高位推进。湘西高新区依托周边丰富教育资源，实施产学研科技项目200多项，建成国家级技术研发平台2家、省级技术研发平台31家、州级技术研发平台13家，建成和在建院士工作站2家、博士后科研工作站2家。2020年，园区企业研发经费支出占营业收入比例达到3%。
孵化能力明显提升。目前，湘西高新区已建成1家国家级众创空间，5家省级孵化器、众创空间，打造了武陵山片区唯一一家国家人社部认定的创业孵化基地，湘西高新区“双创”示范基地获2020年度湖南省真抓实干奖励。2020年，企业申请专利812件，授权550件，每万人发明专利拥有量达51件。
目标宏伟
按照新时代国家高新区“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”总体要求，湘西高新区以打造“武陵山片区协同创新发展示范区”为目标，精准发力，精准发展。
创新型产业发展先导区。牢牢把握高新定位，聚焦新材料、电子信息和大健康特色主导产业，实施新技术应用示范工程，构建多元化应用场景，发展新技术、新产品、新业态、新模式，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，培育发展新兴产业，培育高新技术企业和科技型中小企业，带动关联产业协同发展，形成武陵山片区产业集聚效应和品牌优势。
科技成果转化典范区。面向特色主导产业发展需求，加快吉首大学、中南大学等省内外高校院所创新资源和各类创新要素向企业集聚，加强共性技术平台建设，探索以需求为导向的市场化科技成果转化机制和模式，促进技术、资金、应用、市场等要素与产业发展的紧密对接，促进一大批科技成果的转化应用，提升产业链整体效能。
少数民族地区开放合作示范区。把握“一带一路”、长江经济带、湘南湘西承接产业转移示范区等区域发展战略机遇，与长株潭和东部地区探索“科创飞地”、伙伴园区等合作机制，深度融入、协同互补、联合发展，为少数民族地区开放崛起、振兴发展探索道路。
产城融合发展标杆区。科学规划园区布局，统筹推进园区与城区联动发展，加快与市政建设接轨，加强信息化等基础设施建设，完善科研、教育、医疗、文化等公共服务设施，推进交通设施互联互通、生态环境联防联治、民生服务事项共建共治共享，促进治理能力现代化，建设宜业、宜居、绿色、智慧园区，实现“以产促城、以城兴产”。
未来可期
创建国家高新区，不是终点，而是新的起点。为了实现湘西经济持续繁荣、民生长久富裕的终极目的，湘西高新区开拓进取的脚步始终在路上。
让我们来看看，湘西高新区2025年的目标：自主创新能力显著增强，体制机制持续创新，创新创业环境明显改善，建立高新技术成果产出、转化和产业化机制，研发一批关键核心技术和创新型产品，涌现一批创新型企业，打造一批国内外知名品牌，高新技术产业体系基本形成，将园区打造成为湘西州的高新技术企业聚集高地，建成在全国有鲜明特色、在武陵山片区有示范作用的创新型特色园区。具体如下：
经济规模总量大幅增加。经济总量大幅攀升，市场活力不断增强，创新型经济蓬勃发展，经济发展的质量和韧性显著增强。到2025年，园区营业总收入达1000亿元，工业总产值达到600亿元。
产业发展水平不断提高。到2025年，涌现一批创新型企业，新材料、电子信息、大健康产业链条不断延伸，高新技术产业体系基本形成。到2025年，规模以上工业企业增长到260家，高新技术企业数量达到150家，科技型中小企业达到350家。高新技术产业营业收入达到360亿元，高新技术产业产值占工业总产值比例提升至60%，高新技术企业出口额占营业收入比达到20%。
科技创新能力明显增强。到2025年，规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比例达到5%，国家级和省级技术研发平台分别增至5家和50家，建成湘西州创新创业示范园等创新创业载体。园区当年各类孵化机构新增在孵企业数达100家，万人发明专利拥有量突破100件，本科以上从业人员占全部从业人员比例达到35%，人均技术合同交易额达到1.5万元，创新创业服务能力不断提升，形成开放、高效、富有活力的创新生态。
可持续发展能力显著增升。产城融合不断推进，打造成为宜居、宜业、宜游、宜教、宜养的“州府新城、产业新区”。污水处理率、工业废弃物综合利用率均保持在100%，规模以上企业单位工业增加值能耗下降到0.4吨标准煤/万元，土地利用集约度分值提升到93.5分。
从最初的吉凤工业园，到湘西经开区，再到湘西高新区，名称更替和级别提升的背后，记录的是湘西巨变，是跨越发展，是昔日的荒村景象变成了今天的都市容颜。今天，一座宜居宜业的现代化新城，已经在武陵群山间率先崛起，湘西高新区，又在将发展的目光，投向未来的深远，投向永恒的壮丽。
追梦在途，有始无终。