本报记者 余江明

“法治是最好的营商环境”。近年来，我州政法系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署及省委省政府、州委州政府工作安排，注重以更有力的法治举措推动营商环境持续优化，为我州经济高质量发展提供坚实的法治保障。

出台惠企政策举措

提供优质快捷服务

法治既是市场经济的内在要求,也是其良性运行的根本保障。我州政法系统通过实施多项优化法治化营商环境措施，有效提升“亲商、利商、促商”环境，为服务保障各类市场主体健康发展提供了有力保障。

州司法局积极开展营商环境政策清理，牵头在全州推行证明事项告知承诺制，严格执行《湖南省乡镇权力清单和责任清单》，持续推进《湘西自治州政务服务导则》落实、“一件事一次办”改革和“减证便民”行动，不让群众跑冤枉路，最大程度利企便民。州人民检察院研究制订了《湘西自治州检察机关服务民营企业发展的五项公开承诺》，为全州检察机关服务企业“精准导航”。州中级人民法院支持民营企业家创业投资，慎用查封、扣押、冻结等司法措施，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。州公安局印发《湘西州公安局湘西州工商业联合会联席会议制度》，依法维护民营企业和民营经济人士合法权益，确保全州民营经济健康发展。

发挥司法职能优势

帮助企业化解风险

企业发展难点、堵点在哪儿？

针对企业急需解决的法律服务问题，全州政法系统强化服务意识、创新服务措施、提升服务质效，不断提高企业满意度、认可度。一是通过学习和运用新时代“枫桥经验”，大力推开矛盾纠纷调处“三二一”工作法，完善 “12348”法律服务平台的网络化体系和信息化建设，组建法治体检“服务团”，为企业提供法律咨询、权益维护、风险防范化解、矛盾纠纷调解等法律服务，着力提高司法服务水平和服务质量。二是全面实行检察机关领导干部联企驻企制度，邀请企业家参加“检企同堂”培训班、“护航民企发展”检察开放日等活动，发挥“检察智慧”为企业排忧解难。三是坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，制定《关于推进诉前联调、立案调解及案件繁简分流工作的暂行办法》，积极推行“三调联动”“诉前联调+司法确认”工作模式，让矛盾纠纷化解在诉前。四是落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强案件评析、释法说理、法律宣讲等工作。六是全面清理登记重点项目、重点工程、重点企业，建立“一对一”警官联络制度，推动“项目警官制”落地落实，召开“警企”座谈会，帮助企业解决问题。

严格规范文明司法

助力企业健康发展

法院系统坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，着力加大调解力度，稳定市场主体预期，支持民营企业家创业投资，服务保障创新发展，去年共受理民商事案件18199件，审结17055件。其中，审结买卖、租赁、运输等合同纠纷案件269件，审结涉民营企业金融借款、融资租赁等案件1259件，审结知识产权案件77件，有效净化了社会经济发展环境。

检察系统切实保障企业权益，依法保护创新创业行为，改进检察执法办案方式方法，起诉强揽工程、阻挠施工、寻衅滋事、诈骗等侵害企业权益刑事犯罪，审慎办理涉企刑事案件，依法帮助企业减压释负，确保让企业“活下来”“留得住”“经营得好”。

公安系统开展涉企专项整治，严厉打击阻碍重点项目、重点工程、重点企业的违法犯罪行为，加大力度严厉打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金等直接侵害企业合法权益和串通投标、商业贿赂等破坏市场竞争秩序的经济犯罪。今年以来，全州共调解涉“三重”矛盾纠纷155起，为企业高质量发展营造了安定有序的治安环境。

州、县司法局推行行政执法“三项制度”改革，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，依法保护企业合法权益；适时开展涉及民生领域、营商环境等执法监督检查，切实解决人民群众和市场主体反映强烈的执法问题，优化营商法治环境。

我州政法系统将紧扣推动高质量发展主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加强执法司法供给，以法治智慧、法治力量优化营商环境，助推全州“十四五”开好局、起好步。