——以古丈县锦华公司与农民利益联结模式为例

张清荣

企农利益联结就是将企业与贫困群众利益紧紧捆绑在一起，让产业扶贫成为贫困群众增收脱贫的一种机制，在脱贫攻坚时期发挥了不可替代的作用。面对扑面而来的乡村振兴，怎样让利益联结机制成为农民稳定增收的“源头活水”，笔者调查了解了古丈县锦华公司与农民的利益联结模式，从中得到了一些启示。

一、 企农利益联结的做法与成效

锦华公司地处古丈县红石林镇龙天坪村，是建在农民家门口的“本土”企业。主要从事绿茶、红茶、黑毛茶生产加工、销售的涉农企业，公司总资产6806万元。公司在助推精准扶贫、解决社会就业、增加农民收入等方面作出了突出贡献，先后荣获“省级农业产业化龙头企业”等4个省字号、“湘西州农业产业化龙头企业”等6个州字号企业称号。公司在生产经营过程中，坚持以利益联结户为主体，以基地为支撑，以产业带动、发展茶叶“订单”产业为载体，以农民为员工，以利益分配为纽带，采取“公司+基地+农户（含精准户，低保户）”的经营模式，与周边3个乡镇茶叶种植户建立了利益联结关系，构建了“企农合一、平等互惠、合作持久”的新业态，可借鉴复制。一是“订单收购”。公司与红石林镇龙天坪村、岩头寨镇土溪村等11个村1640户签订了茶叶鲜叶收购协议，其中建档立卡精准扶贫户1029户3598人，一般户611户2828人，覆盖总人口6426人。签订的协议中虽然没有明确最低保护价，但公司承诺按市场价予以收购，这样既解决了农产品销售难问题，又实现了农民增收。去年订单收购茶叶鲜叶4124吨、支付收购款3218万元，户均增收1.02万元。二是“流转租赁”。公司为了打造高标准、无公害的有机茶基地，经与周边40余户茶农协商，以合同形式将500亩茶园以120万元总价租赁20年，每年支付租金6万元。仅此一项每户茶农年均增收1500元。三是“就业安置”。公司本着优先安置附近茶农就业的原则，在茶园配管、生产加工、包装销售等方面予以照顾。据统计，公司在职员工25人，季节性用工5000人次，均为本地人员，去年共支付就业人员工资100余万元，支付季节性就业人员工资70余万元。四是“二次返利”。公司为担起精准脱贫的社会责任，一直兑现让利于民的承诺。第一次返利是在收购环节，以每斤鲜叶为计算单位，按一般户0.1元、建档立卡户0.2元予以返利；第二次返利是在茶园配管环节，根据每户茶叶的收购量，按一定比例折算奖励肥料，去年共发放肥料370.85吨，折合96.42万元。

二、企农利益联结的可持续思考

在全面实施乡村振兴的今天，怎样让这种利益联结机制更加可持续，彰显强大的生命力，真正成为农民过上幸福生活的“不竭源泉”。一是树立企业主导地位，做到“有利益可联结”。“锅里有了，碗里才会有”。企业这个市场主体如果不能正常运转，就没有“利益”可言，那“联结”就是一句空话。这里无外乎两个方面：一方面企业要对接市场，苦练内功。锦华公司多年来以黑毛茶为主打产品，以客户需求为生产导向，以微利或保本“走量”为营销手段，得到了客户的青睐，拥有了稳定的销售渠道，为获得“利益”奠定了基础。另一方面，政府部门要发挥“有形手”的作用，支持企业正常生产经营。几年来，政府及相关部门利用脱贫攻坚、东西部协作等项目资金扶持锦华公司进行企业技术改造和设备更新，增加了固定资产投入，让企业降低了生产成本，提升了企业“利益”空间。二是培育农民主体地位，确保“联结得上”。如何发挥农民的主观能动性是企农利益联结的重中之重。在乡村振兴的大潮中，必须要让农民参与到产业发展中来，变“要我富”为“我要富”。企业引导农民既当参与者又当受益者，防止出现缺位或断档；通过劳务合作和技能培训等方式提高农民的组织程度，形成良性互动。锦华公司一直突出农民的“主人翁”地位，每年组织开展劳动技能培训1000人次以上，让有劳动技能的农民由原材料的供应者变成车间的生产者，甚至让他们参与到流通、销售等环节变成经营者和管理者，你中有我、我中有你，让他们懂企业、信企业、爱企业，这样才能“联得上、结得拢、走得远”。三是构建企农双赢格局，打造“利益共同体”。锦华公司通过“订单收购”和“二次返利”，以利益为杠杆，让农民吃下了“定心丸”，充分尊重了农民的主体地位；通过“流转租赁”和“就业安置”，以共同体为支点，让农民融入企业、成为企业的一分子，发挥了企业的引导、主导和带动作用。这样企业与农民之间“同心同向，同频共振”“利益共享、风险共担”，从而形成了既能让企业有赚头、能发展，又能让农民有稳定的、可持续收入的双赢联结路径。在这种路径之下，企业和农民的“利益共同体”便有了坦途，乡村振兴更有了强劲的动力。