本报特约全媒体记者 向晓玲 通讯员 廖红军

今年来，泸溪县加强“源头”治理，始终把保障农民工工资支付工作作为保障民生大事来抓，结合党史学习教育“我为群众办实事”主题实践活动，打出了一套“组合拳”，有效保障了劳动者的合法权益，让农民工“薪酬无忧”。

“以案释法” 法律法规宣传全覆盖

创新宣传方式，点面有机结合。泸溪县多角度多层次强化《保障农民工工资支付条例》及相关文件精神宣传，提升农民工的维权意识和用工单位的守法意识，让劳动关系在法律宣传中稳固、稳定。

全县在12个人口密集地段利用电子屏滚动播放《条例》宣传标语，摆放宣传展板42块，悬挂宣传横幅87条，现场解答农民工劳动维权咨询2000余人次。发放《保障农民工工资支付条例》“致农民工朋友的一封信”等资料2500余份，全年利用各乡镇赶集时间发放宣传资料18000余份。同时，组织人员深入45家劳动用工企业、33个建筑项目工地、11个乡镇开展《条例》宣传，现场发放宣传小册子6000余册。举办项目负责人“以案释法”专题讲座5场次，开展《条例》宣传周活动8次，组织“六进”活动32次，涉及项目负责人128人次、劳动者8000余人。

严控“两网” 牢固酬薪发放后盾

“监管平台显示您所在项目这个月仍没有工资支付痕迹，平台已触发预警，请快速核处，消除预警……”近日，一监察员监控“两网”平台发现预警后，与一项目劳资专员取得联系，指导因操作不当引起的预警整改。当天，这一项目通过系统补发了工人工资，银行反馈了工资发放明细，预警消除。泸溪县严格履职尽责，通过工程项目前“保证金”落实，事中“两网”平台监管、巡查，“周转金”为后盾，确保农民工工资按月足额支付。

全县所有在建项目全部实行农民工工资专户制度、实名制用工管理制度、农民工工资银行代发制度，做到“总包代发工资、按月足额支付工资”。严格执行《工程建设领域农民工工资保证金规定》，从基建手续审批上严格控制，要求必须出示农民工劳动报酬保证金缴存证明方可发放施工许可证。今年来，全县411个建设领域工程项目按标准缴存农民工劳动报酬保证金1977.5556万元，其中202个竣工项目返还保证金931.2656万元，在建的209个工程项目农民工劳动报酬保证金余额1046.29万元，确保了省劳动保障监察“两网化”预警平台零预警。县财政将农民工欠薪应急周转金纳入预算，安排资金500万元，为有效解决因欠薪引发的突发事件提供了充足的资金保障。

“五个加强” 保障农民工“维权有路”

为保障农民工“维权有路”，泸溪县落实“五个加强”，强化“源头”治理。

加强联合惩戒。建立健全成员单位部门处置欠薪案件联动机制及重点欠薪案件交办、督办制度，严惩恶意欠薪的单位和个人，依法进行工程建设领域“黑名单”管理处置及予以媒体通报曝光处理，并联合公安、法院、检察以及银行等部门依法严惩欠薪，确保了国家欠薪核处平台及省劳动保障监察“两网化”平台18个案件办结率达100%。

加强专项治理。住建、交通、水利等行业主管部门制定了加强施工过程监管、防范工资拖欠的行业监管措施，先后开展了全县建设无欠薪项目工地专项行动、建筑施工违法转包分包专项整治、水利工程建设领域“四不两直”专项检查等活动7次，对35个在建项目工地开展督促检查，依法整治违法发转分包行为1起、拖欠农民工工资3起。

加强欠薪预警。建立多部门联合的欠薪预警机制，根据税务、银行、水电供应等部门提供的企业监管信息，对企业经营情况进行定期研判，对重点领域、重点企业、重点包工头实行重点监控，及时发现和处理拖欠农民工工资隐患。根据保障农民工工资支付监督预警平台数据，发布通报3期，督促48户用工单位按照保障农民工工资支付制度要求整改欠薪隐患。

加强投诉受理。积极开展“维权无忧”渠道通行动，建立健全“线上线下”举报投诉受理机制。建立线下举报投诉联动中心11个，向社会公开举报投诉电话和集中接访地址，做到报“一点”而动“全县”；以国家欠薪线索处置平台和湖南省“两网化”监管平台开展线上受理，及时认领、及时报告、及时处理和办结销号。自国家欠薪线索平台开通以来，泸溪县线索核处率稳居全省前列。

加强督查考核。将保障农民工工资工作纳入县人民政府目标管理，全面强化细化对乡镇与相关县直部门的考核指标，加大分值权重，实行“周调度、月通报、季考核”制度。定期组织人员深入乡镇、企业、工地开展督促检查，将问题化解在萌芽状态。