魏宏齐

2019年12月26日，经过湘西龙山、永顺县的黔张常铁路开通；2021年12月6日，张吉怀高铁通车。湘西人民的“高铁梦”变成了现实。

黔张常、张吉怀铁路横穿我州东西，解决了铁路“东西畅行”的问题，但是目前从湘西直上北方还没有铁路，能有一条从吉首经龙山至恩施的高铁，实现从吉首、龙山、恩施乘高铁直达北京方向，实现高铁“南北贯通”，构筑武陵山地区横穿东西、纵贯南北的湘西“高铁网”，意义深远。

争取“吉恩高铁”项目的理由

湘西、恩施州同属武陵山区，是国家脱贫攻坚以后接续乡村振兴战略的“主战场”，新建“吉恩高铁”，实现该片区快捷通达对接成渝经济圈、长三角地区，便捷联系京津冀、粤港澳等经济发展高地。有利于更好地带动两州民族团结进步，经济社会发展。目前，沪渝蓉高铁和沪昆通道是我国铁路网发展中“八横八纵”的重要组成部分，亦为国家南方经济腹地最重要的城镇和产业发展廊道。但从现状及规划路网情况看，两大通道在我国中部地区缺少纵向连接，导致南北跨度逾300公里无高质量铁路通道连接：从路网发展看，不利于两大横向通道路网功能与价值的拓展延伸，廊道功能未能有效向放射价值发展；从地方带动看，导致武陵山区长期无法享受到高速铁路建设的红利，仍旧处于铁路高标准客运服务的空白地区；从经济引领看，通过打造高质量的基础设施，可为武陵山区等发展较为滞后地区的人流、物流集聚条件带来质的飞跃，实现对社会经济发展的大力支持与引领，支撑国家“中部崛起”发展战略；从产业培育看，项目沿途风景秀丽、文化深厚，高速铁路极强的旅客集散和服务能力，将极大地带动地区旅游产业的发展，在实现以旅游、康养等为代表的绿色产业高效增长的基础上，为区域产业优化与提质提供稳定有力的支撑。综上所述，本项目是实现中部崛起和地区产业挖潜提质重要的黄金交通线、国家高速铁路网重要的区际连接线、地方经济发展重要的民生福祉线、强化对外交通联系重要的骨干动脉线。

建议新建“吉恩高铁”的定位、走向和推进时间

功能定位：新建“吉恩高铁”有利于升温武陵山区的全域旅游。沿线有吉首（“矮寨不矮 时代标高”，有一桥飞越千山万壑的通天矮寨）—花垣（精准扶贫首倡地十八洞）—保靖（黄金茶）—龙山（以里耶为龙头的世界级文化生态旅游目的地）—来凤（人民英雄张富清）—宣恩（七姊妹山·国家级自然保护区）—恩施（中国硒都）；沿线有茨岩塘中共湘鄂川黔省委和中华苏维埃共和国湘鄂川黔省革命委员会旧址、宣恩板栗园大捷遗址等多个红色教育基地。修建“吉恩高铁”，让天南地北的游客感受沿线独有的民族风情、神奇的自然风光、悠久的历史文化，红色传统教育基地，以及脱贫攻坚带来的乡村巨变。

线路走向：起于恩施火车站，经宣恩、来凤、龙山、里耶、保靖、花垣，与张吉怀高铁连接。设计时速350公里。线路里程190余公里。建议在沿线恩施、宣恩、来凤、龙山北、里耶、花垣、吉首东设立火车站。其中恩施、来凤、龙山北、吉首东为既有站，实际新建3个站。

推进时间：湖南、湖北将“吉恩高铁”列入十四五国家铁路网规划。2022年内开展预可研，完成现场踏勘，2023年完成工可、立项，2024年底开工建设。

争取“吉恩高铁”项目的思路

组建专班。成立由州政府牵头，州发改委及沿线各自县委、县政府主要领导任组长的争取“吉恩高铁”项目领导小组，从相关部门抽调经验丰富、责任感强的同志开展前期协调工作。加强湘西州与恩施州及沿线县市的联动，定期举行联席会议，做到信息共享，目标一致，共同争取。安排专项资金，将项目前期工作经费列入财政预算。邀请沿线全国人大代表、政协委员在全国“两会”上，共同为新建“吉恩高铁”鼓与呼。邀请铁一、铁二或铁四院等铁路设计单位以及国家铁路经济规划研究院，对新建“吉恩高铁”的可行性、社会经济效益和社会风险评估等及早进行研判，对沿线地质地貌进行踏勘调查，加速项目进程。

（作者系龙山县铁路办主任）