本报全媒体记者 余江明 通讯员 鲁芳玲
“雪亮工程”让守护的“眼睛”渗透进城乡每一寸肌理，“一站式”矛盾纠纷调处化解中心让群众“找说法”最多跑一地，“一分钟处警”让安全就在身边……近年来，许多“微治理”带来的变化，让我州民众亲身感受到了安居乐业的“大平安”。
2020年全国市域社会治理现代化试点市州获批以来，我州认真落实党中央决策部署和省委、州委工作要求，大力推进州域社会治理现代化，从抓实做好微治理入手，深入实施治理效能提升行动，着力建设更高水平的平安湘西。
建强组织汇聚合力
党的领导是社会治理的根本保证。加强基层综治组织建设，强化基层基础工作，是构建社会治安防控体系的重要内容，是建设平安湘西的重要保证。
我州成立了州委书记任组长，州长任第一副组长，8位州领导任副组长，52个州直单位为成员的领导小组。在3个县市开展社会治理创新省级试点，2个县市、8个乡镇（街道）、8个村（社区）开展州级试点，各县市广泛开展县级试点，形成州县乡村四级社会治理创新一体推进格局。
聚焦共建共治共享，推动社会治理和服务重心向基层下移，我州建成州级综治中心1个、县市（区）综治中心9个、乡镇（街道）综治中心115个、村（社区）综治中心1789个，并配齐配强了115名乡镇（街道）政法委员，建立“政法委员+派出所长+司法所长+法庭庭长+村辅警+网格员”基层治理联动机制；拓展网格化社会服务管理，积极探索“党建引领+网格化管理”有效途径，以党员干部为主体，引导群众志愿者、社会组织下沉网格服务群众，全州划分城乡网格3439个，建县市（区）网格化指挥中心9个、乡镇（街道）网格分指挥中心115个、村（社区）网格工作站1789个，1.5万名网格员、民情员、街巷长、楼栋长遍布城乡各网格，不断拓展“网格全覆盖、诉求快响应、服务零距离”格局。
用好机制激活动能
为进一步规范基层社会治理，提升治理现代化水平，我州依托平安建设领导小组八个专项组、维稳联席会议、信访联席会议，健全平安建设、维护稳定、矛盾化解等工作机制。
建立健全上下联动与部门协同机制。州人大出台了《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的决定》，州政协就协商治理开展专题调研。州委政法委发挥统筹谋划、组织推动、总结经验、督导落实等职能。州直各有关部门积极作为，将社会治理与本部门本系统业务工作同部署同落实，州委组织部推动“党建引领互助五兴”基层治理模式，州民政局出台《湘西自治州村（居）民自治若干重点工作指导意见（试行）》等制度文件，各有关部门深入推进诉源治理、校园及周边安全综合整治、法律“六进”等工作。州级统筹协调、县级组织实施、乡镇（街道）固本强基、村（社区）落细落小的社会治理链条不断健全。
完善源头防范、隐患排查、形势研判、监测预警、苗头化解、过程管控、舆论引导、预案完善、应急处置、善后处理、法治保障等各项机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强“一站式”纠纷调处平台建设，健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制，为群众提供全方位纠纷化解服务。加强综治中心规范化建设，健全乡镇(街道)政法委员统筹协调工作机制，发挥综治中心整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。优化网格设置机制、网格员履职机制、网格力量“平战转化”机制，提升基层社会治理精细化水平。加强维护安全稳定工作，深化系统平安创建活动，完善基层平安创建标准和创建模式，统筹各方力量做到问题联治、风险联控、平安联创。
同时，我州坚持把综治工作、平安建设实绩作为党政领导班子和领导干部综合考核评价和年度考核的重要内容，与业绩评定、奖励惩处、职务晋升等挂钩，综合运用诫勉谈话、挂牌督办、黄牌警告、一票否决等措施，探索社会治理积分有奖兑换制度，完善众创平安机制，有力推动各项工作落到实处。
目前，我州今年制定《湘西自治州创建州域社会治理现代化试点合格城市2021年度工作调度清单》，151项具体事项已全部完成。
以新作为释放能量
结合工作实际，我州认领“推进市域社会治理体制现代化”、“防范化解社会矛盾风险”两个试点项目，重点进行探索创新。
吉首市创新推进“五进小区”社区治理模式，泸溪县实行“四联三延五进网格”工作制度，凤凰县建立“社区吹哨三个报到”机制，古丈县实行“网格化服务管理+12345政府服务热线+为民微信平台”三台合一，花垣县构建“1133”网格化社会服务模式，保靖县推行人车路权责“五位一体”农村道路交通安全管理综合改革，永顺县推行矛盾纠纷化解“三二一”工作法，龙山县设置重大突发矛盾纠纷一体化应急调处机制，湘西高新区实行“项目警官制”……这些探索创新，推动县市（区）形成了比学赶超浓厚氛围。
今年来，我州坚持党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制，扎实推进自治强基、法治保障、德治润心、智治赋能、诉源治理、网格便民、阳光关爱、绿色无毒、平安校园、示范引领“十大建设”，推动综治中心规范化、网格化服务管理、“一站式”矛盾纠纷调处化解中心、“雪亮工程”等四大建设实体化，形成共建共治共享的社会治理格局，切实增强了群众平安建设的获得感。