2022年是党的二十大召开之年，是贯彻州第十二次党代会精神、开启全面建设现代化新湘西的关键一年，我们将坚持稳字当头、稳中求进，全力推进高质量发展，以平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，迎接党的二十大胜利召开。
● 全力推进乡村振兴战略，全面筑牢建设现代化新湘西的“压舱石”
巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续抓好农村居民稳定增收，补齐特色产业、基础设施和公共服务设施短板，发展壮大村级集体经济，推进50个以上特色产业示范乡镇建设，打造一批集体经济“明星村”“示范村”。加快现代农业提质增效，建设高标准农田22万亩以上，抓好现有400多万亩特色产业提质增效，加快农业产业化进程，新增州级以上农业龙头企业10家以上、州级以上示范合作社及家庭农场30个以上，强化品牌建设，打造国家级特色农产品优势区和生态原产地产品保护示范区，力争“两品一标”品牌达到200个，推进农业与工业、旅游、文化、康养等产业深度融合发展。扎实推进乡村建设，深入推进乡村振兴“六大行动”，科学编制村庄规划，统筹推进农村基础设施完善，深化农村集体产权制度改革，实施农村人居环境整治提升行动，加强传统村落和特色村寨的保护，打造一批各美其美的美丽乡村。
● 全力推进重点项目建设，全面夯实建设现代化新湘西的发展基础
抢抓国家适度超前开展基础设施投资的机遇,加快重大项目建设，完成重点项目投资700亿元以上。突出重大项目推进，聚焦国省投资方向和重点支持领域，做实做细重大项目前期，加快渝湘粤高铁秀山至吉首段、辰溪经泸溪凤凰至花垣（茶峒）高速、页岩气勘探开发等重大项目前期工作，大力推进全州清洁能源开发、长江大保护、大兴寨水库、湘西机场等重大项目建设，启动铜仁至凤凰高铁、天然气分输管网、州公共卫生中心基地等项目建设。突出项目要素保障，加强资金保障，设立首期1亿元的产业引导基金，撬动更多金融资金、社会民间资本投入产业项目建设；加强用地保障，大力实施土地整理项目，完成新增和控制储备土地7500亩以上；加大用能保障和电改力度，力争全州用能成本低于全省和周边平均水平。创新项目建设路径，健全“四个一批”项目推进机制，完善领导联系重点项目制度和项目调度考核机制，深化工程建设项目审批制度改革，建立健全管护机制，使其长期稳定发挥作用。
● 全力推进工业经济高质量发展，全面打造建设现代化新湘西的“核心引擎”
实施“产业项目加速年”活动，积极对接落实省“八大工程”，壮大体量、提升质量，引进“三类500强”企业新投资项目5个以上，新增市场主体2万家以上，净增规模工业企业40家以上，招商引资到位资金增长20%以上。抓好“五好”园区建设，统筹推进园区基础设施及服务设施、平台建设，深化园区体制机制改革，科学合理向园区赋权，把园区真正打造成我州经济高质量发展的核心引擎。抓好优势产业链建设，继续实施州级领导联系产业链制度，建链、延链、强链、补链，把湘西州打造成为全国馥郁香型白酒之都和全国白酒产业高质量发展引领区、国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基地、全国钒储能新材料基地，努力建成酒业、绿色矿业及新材料2个国家级产业集群，绿色食品、新能源、电子信息、生物科技和生物医药4个省级产业集群；大力发展智能制造和数字经济，着力构建具有区域特色的数字经济体系。抓好市场主体培育，健全“专业+专班”式招商队伍，建立州县两级招商引资动态项目库，开展优质企业梯度培育行动，打造一批产值过5亿、10亿、20亿、50亿级的企业，新增1家上市公司，形成“头雁引领群雁飞”的发展态势。
● 全力推进生态文化旅游业高质量发展，全面擦亮建设现代化新湘西的亮丽名片
力争全州旅游人次达7300万、旅游收入达625亿元。持续推进全域旅游发展，加快完善旅游基础设施和接待服务设施建设，推动凤凰古城创建5A级旅游景区，成功创建1个国家级全域旅游示范区、1家以上4A级旅游景区；打造张吉怀高铁旅游经济带，统筹做好全州旅游资源开发利用、市场营销，加大市场主体的培育力度，提升旅游服务质量，健全旅游市场监管机制，构建满足游客需求、温馨便捷的旅游服务体系。持续推进生态保护修复，深入打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护和修复，努力把我州打造成为全国生态文明第一州；推进国土绿化提质，实施生态修复、城乡绿化美化工程，完成营造林20万亩、水土流失治理195平方公里，培育壮大园林艺术产业，打造“五彩森林”生态廊道景观；加强林业碳汇开发利用和项目储备，大力发展循环经济、低碳经济，广泛开展节约型机关、绿色园区等绿色创建活动，严格落实“河长制”“林长制”，推动经济社会发展实现绿色低碳转型。持续推进文化事业建设，加强历史文化保护，积极发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，完善红色资源名录体系，制定红色资源保护传承条例，建好长征国家公园（湘西段）、国际减贫交流基地，大力实施文化惠民工程，推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动更多文化资源向基层倾斜。
● 全力推进特色城镇建设，全面拓展建设现代化新湘西的发展空间
打造具有鲜明湘西特色的人民满意城镇，全州城镇化率达到52.6%。推进城乡融合发展，完善国土空间规划，严格执行规划；加快吉凤融城步伐，强化州市共建共治，加快把州府吉首打造成为州域核心增长极和武陵山区中心城市；实施105个老旧小区改造和1609户棚户区改造，推进新城区和5县市高铁新城高品质建设；纵深推进特色小镇建设，建好一批国家级省级特色小镇；抢抓国省推动省际交界地区协同发展机遇，支持边界镇建设，着力将龙凤经济协作示范区打造成跨省协作典范。提升治理水平，支持各县市创建“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”，深入推进城市建设安全专项整治三年行动，全面推进智慧湘西建设，全面推行城镇社区物业管理，加强房地产市场管理，促进房地产业健康发展。扩大城乡消费，提升传统消费能级，培育新型消费业态，完善以州府商业区为核心，县域城市商圈为支点、城乡互补的多层次服务网络，加快物流基础设施、农产品冷链物流设施和快递网络站点建设，规范发展电商等互联网经济，全年电商交易额突破140亿元，增长20%。
● 全力推进改革创新，全面激发建设现代化新湘西的动力活力
实施“营商环境攻坚年”活动，深化重点领域改革，实行产业准入负面清单制度，持续深化“放管服”和“一件事一次办”改革、政府投融资体制改革、要素市场化改革、财税体制改革和税收征管改革，统筹推进医药卫生、国企国资、养老托幼、社会保障、社会救助、殡葬制度等改革。大力推动创新发展，出台科技创新三年行动计划，实施创新主体增量提质行动，持续推进科创平台建设，抓好重点实验室、工程技术（研究）中心、临床医学研究中心（示范基地）等专业技术研发平台建设，推进武陵山创新创业中心、湘西（长沙）“科创飞地”、双创示范基地等创新创业孵化平台建设，新增省级以上创新平台5家以上，支持湘西高新区创建国家级高新区、科技企业孵化器和电子信息火炬特色产业基地，泸溪高新区创建国家级铝基复合材料火炬特色产业基地。持续优化营商环境，坚持以市场主体需求为导向，建设政策落实智慧应用系统，强化政策兑现推进机制，在州县两级政府门户网站开通企业群众诉求、政府采购信息等功能板块，全面推进“双随机、一公开”监管，推行柔性执法，实施“武陵人才行动计划”和“乡村育才聚才行动”。
● 全力推进社会事业建设，全面增进建设现代化新湘西的民生成色
在办好省定民生实事的同时，继续兴办15件州定民生实事。办好人民满意教育，优化资源配置，改善办学条件，加强师德师风、校风学风建设，积极创建义务教育优质均衡县，抓好全省信息化2.0示范点工作，健全“双减”改革长效机制，义务教育巩固率达98%；落实城镇小区配建幼儿园政策，支持高中多元化发展，推进职业教育集团化办学，规范民办教育，发展特殊教育、社区教育、家庭教育和托幼机构，推进终身教育体系建设。深入实施健康湘西行动，毫不松懈抓好新冠疫情常态化防控，设立州紧急医疗救援指挥中心，实施基层卫生服务能力提升行动，加快医联体、医共体建设，推进泸溪、凤凰、花垣、永顺紧密型医共体建设试点工作，构建农村居民30分钟就医圈，县域就诊率达90%以上；加快区域医疗中心和中医民族医诊疗中心建设，强化医德医风医技建设，优化预约诊疗等便民措施；把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购，降低患者医药负担。加强妇幼健康服务，推动新的生育政策落地见效。大力发展体育事业，提高全民健康素质。完善社会保障体系，落实更加积极的就业政策，全年新增城镇就业2.3万人，新增农村劳动力转移就业2万人以上；继续实施全民参保计划，抓好工伤失业保险省级统筹、基本医疗保险州级统筹工作，全面落实大病救治、社会救助、社会福利、慈善事业、抚恤优待等保障政策，做好退役军人管理服务和拥军优属工作，建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系，关心关爱弱势群体。提升社会治理水平，抓好州域社会治理现代化试点工作验收，推进民主法治示范村建设，深入开展安全生产专项整治“三年行动”，深化平安创建活动，持续推进扫黑除恶常态化，深入打击违法犯罪行为，构建立体化、信息化社会治安防控体系，健全信访问题治理长效机制，建设更高水平的平安湘西；全面贯彻落实党的民族政策，大力支持和充分发挥各部门及群团组织作用，促进我州各项事业全面进步。
● 全力加强政府自身建设，全面提升建设现代化新湘西的治理能力
加强党对政府工作的领导，不折不扣推动党中央国务院、省委省政府和州委决策部署落到实处。提升政府工作效能，坚持真抓实干，着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。依法创新政府治理，深化政务公开，加强重点领域立法，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，做好“八五”普法，依法接受监督。加强清廉政府建设，持之以恒落实中央“八项规定”及实施细则、省委贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则和州委“七条规定”，压紧压实“两个责任”“一岗双责”；树牢正确政绩观，健全正向激励机制，在全州形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的新气象。