陈长雄

巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，是我们在奋进新征程中绕不开的大考。走好这新的赶考之路，应把乡村振兴摆在突出位置加以谋划、推进，并以乡村振兴为统领，推动区域经济高质量发展。

培育致富沃土 推进产业发展

“产业兴旺”，是解决农村一切问题的前提。只有产业兴旺了，农民才能有好的就业及高的收入，农村才有生机和活力，乡村振兴才有强大的物质基础。

力推先进实用科学技术。必须坚持在农业产业中进一步推广实用的科学技术，大幅度提高全产业链的科技含量和最终产品的质量档次，提升产品市场的竞争力。

加快区域产业转型升级。要培植新型产业龙头，打破部门壁垒、整合资源要素、引进社会资本，通过重点项目带动和打造本土品牌，来实现乡村产业转型升级。

构建乡村气息产业体系。应紧紧围绕促进产业发展，构建彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值、适应现代需要的现代乡村产业体系，推进农业与加工业、文化旅游及康养服务业等融合发展，让农业经营有效益，真正成为有奔头、有前途的产业。

守护绿水青山 打造生态宜居

“生态宜居”，是乡村振兴的内在要求。实现生态宜居，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推行乡村绿色发展方式和生活方式，不断增加农业生态产品和服务供给，立足全面小康新起点，打造干净整洁、宜居有序的美丽乡村。

健全生态保护机制。进一步增强共建共享意识，进一步优化乡村建设规划，推进生态保护制度、生态保护补偿机制建设，筑牢乡村振兴生态屏障。

强化环境综合整治。规范农房建设管控，杜绝违法违规乱占耕地建房，着力减少企业污染物排放，加强山、水、林、田、湖、草系统治理，加大造林绿化、沿江湿地保护和河道治理力度。

完善农村生活设施。瞄准农村人居环境短板，全面提升农村水、电、路、网等基础设施，促进人居环境提升，通过加快基础设施建设，来提高居民生活水平。

改善精神风貌 涵养文明乡风

“乡风文明”，是乡村振兴的紧迫任务。要因地制宜推进移风易俗，保护和传承农村传统文化，不断改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。

深入开展文明创建活动。教育和倡导广大村民树立和践行“务实、守信、崇学、向善”的价值观，深入开展文明乡村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重中之重。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

挖掘整合优秀文化资源。支持优秀文化传承发展，发挥好新乡贤在移风易俗、倡导文明乡风中的作用，涵养乡村人文精神，加强村民之间的情感联系和文化认同。支持“三农”题材尤其是反映乡村振兴实践的文艺作品生产，充分展示新时代农村农民的精神面貌。

推行民主管理的规范化。推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制，实行民主理财和依法治村。

推动人才振兴 畅通人才渠道

人才振兴是实现乡村有效治理的关键要素，充分发挥不同角色人才的效能，才能更好推动乡村的振兴。

优化农村党支部干部结构。要加强以“土著”农村干部为主体的培训和以退伍军人、优秀大学生等为主的村干部储备，发挥帮扶工作队、志愿者和带头人为乡村建设“找技术”和“拉投资”。

加强乡村人才队伍的建设。加强新型职业农民培训，扩大农科专业人才培养；构建乡村人才库，搭建多元主体共治新平台。建立和实施有效的管理办法、评价机制、保障措施，为其在乡村振兴中提供必要的激励和保障。

畅通城乡人才流通的渠道。利用故土情节和乡土文明吸引并储备人才。重视吸引城市人才，借助网络平台，以城乡融合发展的机制，促使这类智慧化、数字化人才定期服务乡村。

筑牢返贫防线 促进生活富裕

“生活富裕”，是乡村振兴的主要目的。说一千道一万，提高农民收入是关键。农民没有富裕起来，乡村振兴就是一句空话。要千方百计保持农民增收好势头，提高农村社会保障水平，让亿万农民走上共同富裕的道路。

做好脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化，两者既相互独立又紧密联系，因此，二者是相互衔接、相互促进的。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，现有帮扶政策逐步向全面推进乡村振兴平稳过渡。各乡村要结合实际情况，聚焦阶段性任务，注重从产业、政策、治理等方面入手，找准有效衔接的着力点。

建立和健全防返监测预警机制。及时监测并有效帮扶是防止返贫的重要手段，要成立防返贫监测队伍，加强对因病、因灾、因意外事故等基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口进行动态监测，并提供可靠的兜底保障。

激发脱贫地区发展的内生动力。因村因户制宜，继续对帮扶方式进行调整完善，注重“造血”与“输血”并重，将直接性帮助逐渐转化为内生发展动力，更多采取扶志扶智的帮扶措施，充分提高被帮扶人的艰苦奋斗意识和自我发展能力，从根本上解决返贫风险。