本报讯（黄梦娅 高莉声）自2021年6月1日湖南省实施行政复议体制改革以来,吉首市践行“复议为民”宗旨，贯彻落实中央、省、州关于行政复议体制改革的重要精神，多措并举、积极探索，推动一系列措施落地见效，全力推进行政复议体制改革。吉首市通过不断提升办案质量，加强对执法机关执法行为的监督纠错，积极化解行政争议。该市受理的35件案件中，4件被撤销，2件被责令履行，纠错率达到17%；12件调解（和解）结案，争议案件在进入实质性审理前成功化解。

迅速行动摸底，做好承接准备。《湖南省人民政府关于行政复议体制改革的实施意见》文件出台后，吉首市司法局联合市委编办积极与全市各单位沟通对接，对相关单位受理行政复议案件情况进行摸底调研，了解案件数、案件类型、案件办理情况、办案人员安排等内容，统筹复议案件办理情况，为更好地迎接复议体制改革新任务做好准备。

落实机构编制，优化资源配置。为做好行政复议体制改革相关工作，迎接复议集中管辖，吉首市司法局积极与市委编办沟通衔接，落实行政复议工作的机构编制保障。印发《关于市本级行政复议体制改革所涉机构编制调整事项的通知》，明确该市只保留一个行政复议机关，由该市人民政府统一行使行政复议职责，该市司法局为该市人民政府的行政复议机构，以该市人民政府的名义作出行政复议决定。行政复议工作共配备3名政法专项编，从机构设置到人员配备，优化行政复议工作的资源配置和提升办案能力水平。

畅通受理渠道，加大法治宣传。印发《吉首市人民政府关于行政复议集中管辖的通告》，在吉首市人民政府、吉首市自然资源局和吉首市城市管理和综合执法局等行政复议案件多发的部门进行公示。利用“乡村振兴、法治同行”“精准送法”“五月农村法治宣传月”等活动契机，在人流量大、人员集中的峒河法治公园、乾州农贸市场、马颈坳镇隘口村等地积极开展“我为群众办实事”行政复议法治宣传活动。运用多媒体渠道，宣传行政复议制度，畅通受理渠道，将群众最需要的法律知识送到手中，最大限度方便群众办事，打通法律服务的“最后一公里”。

实质化解争议，联手调解纠纷。复议集中管辖后，案件数量增多。为更好地从源头化解矛盾，受理行政复议申请后，行政复议工作人员积极与申请人、被申请人沟通了解案情，在双方自愿基础上组织调解（和解），积极化解矛盾，解决群众难题。同时，积极与吉首市检察院对接“行政争议实质性化解”工作，邀请检察官参与复议调解，并对当事人依法维权提供可行性建议；在复议案件听证会上，邀请检察官作为听证代表参与听证全过程，既是监督复议案件依法审理，又能给当事人说法明理，促进矛盾化解。通过多方联动调解（和解），受理后30%的案件在进入实质性审理前成功化解。

提高办案质量，规范公正执法。该市不断探索行政复议办理新机制，提高办案质量，规范执法行为。在接待当事人时，综合运用“拉家常”缓解情绪、“摆案例”释法说理、“指道路”合法维权等多种方式，促进纠纷实质性化解，解决群众难题。在案件审理中，邀请法律顾问和专家学者参与重大复杂案件案情讨论，从不同角度给出专业意见。复议办案人员主动参与行政执法监督工作，针对重点执法领域，梳理执法边界，规范执法流程，讲解实务要点。综合运用行政复议建议书、意见书给行政机关提出建议和意见，及时改正不当行政行为，从复议角度倒逼行政执法规范化，从源头减少行政争议产生。

下一步，吉首市将始终坚持“复议为民”宗旨，朝着“公正高效、便民为民”目标迈进，发挥主渠道作用，不断提升行政复议公信力。