陈光亮

乡村建设是顺应农民群众对美好生活的向往和实施乡村振兴战略的重要任务。湘西农村基础设施、人居环境和公共服务设施等存在不同程度的短板弱项，为有效推进乡村建设，应当坚持农民主体，做到问需于民、问计于民、问效于民。

坚持问需于民，才能把准乡村建设的方向。乡村建设是为广大农民群众谋福祉，切实改善农民生产生活条件，让农民的生活水平更上一层楼。乡村搞什么样的建设？应当坚持听民声、察民情、汇民意，真正把最大多数农民群众急难愁盼的乡村建设问题反映出来、梳理出来，按照轻重缓急和量力而行，有序推进。村级组织要按“四议两公开”等制度，争取农民对乡村建设的最大认同，才能做到想农民之所想，急农民之所急。而不是一厢情愿地把不切实际或者超越发展阶段的建设内容强加于广大农民，这既与农民利益关联度不大，又造成了浪费。

坚持问计于民，才能发挥农民参与乡村建设的作用。农民是乡村建设的主力军。离开农民搞乡村建设，就可能出现“干部干、群众看”的现象，甚至出现“干部大干、群众怼着干”的个别现象。要正确引导带领农民群众一起干，把“要我干”转变为“我要干”，就必须增强农民投身乡村建设的积极性、主动性、创造性。要尊重农民意愿，征求农民意见，吸收农民建议，把乡村建设与农民的根本利益联系起来，激发广大农民群众建设美丽家乡的热情和愿望。要突出发挥农村乡土人才和能工巧匠的作用，为乡村建设贡献智慧和力量。要充分引导本村新乡贤为家乡的乡村建设捐款捐物，大力支持家乡建设。只有把广大农民群众动员起来，增强农民主人翁意识，为乡村建设投工投劳多方支持，才能使乡村建设健康可持续推进。

坚持问效于民，才能确保乡村建设让农民受益。对于乡村建设的新时代课题，各级党委政府和责任单位是答卷人，农民群众是阅卷人。乡村建设的绩效好不好，不仅仅是上级相关部门检查验收考核的事，也应当是农民群众关注的事。要加强乡村建设项目绩效考核的透明度和公信力，应把年度乡村建设的项目和内容在实施前、实施中、实施后均向广大农民群众公开，确保农民对乡村建设的知情权、参与权、表达权、监督权。探索让乡村农民代表参与乡村建设项目实施情况考核的方式，确保乡村建设为农民服务，让农民广泛受益，不断提高农民群众的满意度。