龙 江

十九届中央纪委六次全会提出，要为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。优化营商环境建设是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要抓手。特别是以习近平同志为核心的党中央审时度势，在当前国内疫情“动态清零”情况下，有力有序推进企业复工复产，打出一系列惠企便民政策“组合拳”，助力企业纾忧解困，为企业经营“回暖”提供了坚强保障。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，必须坚持“党委重大决策部署到哪里，监督检查就要跟进到哪里”，紧盯营商环境领域腐败和作风问题开展专项整治，为营商环境的持续优化保驾护航。

聚焦“提质增效”，突出政治监督，推动重要决策部署落地见效。贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述及党中央、国务院重大决策部署新要求，要把优化营商环境的重大决策部署情况纳入政治监督，开展常态化监督检查，着力发现和纠正贯彻落实中存在的偏差、落差、温差问题,督促主责部门扛牢推动经济社会发展的责任使命。督促深化“放管服”改革。进一步清理行政审批事项和公共服务事项，积极推广政务服务一网、一门、一窗、一次“四个一”改革，最大限度减少政府对市场的直接干预。加强“互联网＋政务服务”建设。大力推动政务一体化平台应用，落实“三集中三到位”制度，依托村（社区）综合服务平台，完善提升基层“一门式”办事服务，持续推动政务服务标准化、规范化、便利化。督促落细落实监管职责。明确监管要求、细化监管内容，督促职能部门履职尽责，营造亲商、重商、安商、稳商、扶商的良好氛围，落实窗口审批首问责任制、项目建设跟进制，健全新型监管机制，对新产业新业态实施包容审慎监管。督促推动政策落地生效。落实惠企政策，全面优化涉企服务，建立健全党政机关与市场主体的意见征询、政策反馈等机制，切实维护市场主体合法权益，着力打造市场化、法治化营商环境，督促减税退税、融资支持、创新激励等政策措施，系统推进减税退税、融资支持、创新激励等“政策包”落实、“工具箱”落地生效，推动优化营商环境政治监督具体化、常态化。

聚焦“纾忧解困”，突出问题导向，持续推动营商环境不断优化。注重打通市场主体“难点”“痛点”“堵点”，立足纪检监察职责职能，厘清职能部门在优化营商环境中的功能定位和职责任务，深入查找和纠治阻碍企业发展的“肠梗阻”问题，持续开展专项监督，让老百姓感受到纪检监察就在身边。“点穴式” 监督，倒逼责任落实。聚焦干部作风涣散、为民意识不强、办事效率低下等问题，重点开展作风环境问题专项巡察，跟进监督、主动服务，通过不定期实地走访、重点问题座谈交流、第一时间协调调度等方式，直击窗口单位和执法现场等进行暗访暗查，深化机关干部作风整顿，树牢转作风优环境的鲜明导向，不断提升行政服务效能，持续增强企业和群众的获得感满意度。“零容忍”查处，净化政治生态。聚焦在涉企政策落实中敷衍塞责、推诿扯皮等形式主义官僚主义问题，以及违规接受企业及其负责人宴请、娱乐活动，收受红包礼金以及贿赂等突出问题，深化推进损害营商环境突出问题专项整治，紧盯关键少数和关键岗位，对“红顶中介”、官商勾结、黑恶势力垄断市场、资本无序扩张等严重扰乱市场秩序、破坏公平竞争问题，聚焦背后的腐败问题，坚持受贿行贿一起查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动营商环境不断优化。“贴身式” 服务，解决“急难愁盼”。让企业真正感受到“问题有人管、意见有人听、利益有人护”，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，深入企业、社区、工业园区等进行营商环境现场督查，全面摸清企业发展状态，倾听企业呼声和诉求，了解涉企政策和服务落实情况，用心用力用情解决企业揪心事、烦心事，助力打造一流的营商环境，推动有利于企业创新创业的发展环境，切实维护市场主体合法权益。

聚焦“精准保障”，突出监督检查，构建亲清有为新型政商关系。坚守“监督的再监督”、“检查再检查”职责定位，发挥监督保障执行，不断促进完善发展作用，督促各级党政机关及公职人员守住底线、把好分寸，又大胆履职、担当作为，着力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。长效监督，为搭建亲清关系赋能。将党中央、国务院重大决策部署和各级党委、政府涉企工作要求、改革举措、政策法规、项目资金等落实情况纳入监督检查的重要内容，深入企业开展蹲点调研，建立健全部门优化营商环境职责清单和评价考核体系，搭建政商交流沟通平台，建立健全政商交往正面清单和负面清单，推动政商交往亲而有度、清而有为。严肃惩处，保持高压态势强震慑。重点梳理影响和损害营商环境违纪违法问题线索，推动“清仓起底、包干清零”。充分发挥“信、访、网、电、微”五位一体举报受理平台作用，建立营商环境问题线索接收处置绿色通道，对重大典型问题提级办理。对损害营商环境的行为及时亮剑，严肃惩治损害营商环境的腐败问题和不正之风，严惩靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等腐败行为。容错免责，为干事创业撑腰鼓劲。坚持“三个区分开来”，区别对待在推动企业发展中出现的失误错误，激励党政机关及公职人员主动担当作为。加大对诬告陷害行为的打击力度，对政商交往中受到不实举报的党员干部及时澄清正名，积极树立宽容失误、鼓励担当的鲜明导向。及时发现、宣传政商交往中的先进典型，强化正面引领，推动政商良性互动，为助推经济社会高质量发展聚势赋能。