陈长雄

在中华民族数千年的文明史上，农田一直是经济运行的稳定器、社会前进的压舱石、对外交往的底气牌、民族永续发展的根基。因此，“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”习近平总书记言之凿凿、情之切切，直抵本质、切中要害。要确保农田成为良田，我们必须注重和加快转变土地资源利用方式，改善耕地土壤生态，增强耕地耕作层肥力，使农田成为名副其实的“产粮田”，成为沃野千里“高产田”。

提高土壤有机质含量。随着农业生产的发展，复种指数越来越高，致使许多土壤有机质含量降低，肥力下降。所以，我们应实行粮肥轮作、间作和用地养地相结合的制度，不仅可以保持和提高有机质含量，还可以改善土壤有机质的品质，活化已经老化了的腐殖质。同时，增施有机类肥。堆肥、沤肥、饼肥、人畜粪肥、河湖泥等都良好的有机肥。还可提倡秸秆还田。秸秆还田简单易行，省力省工，但在还田时，就应加施化学氮肥，避免微生物与作物争氮。另外，栽培绿肥。栽培绿肥可为土壤提供丰富的有机质和氮素，改善农业生态环境及土壤的理化性状。

增加有机肥生产投入。党和国家一直支持有机肥生产事业，为鼓励农民使用有机肥，更是发布了一系列政策，给予各类补贴，在有机肥的推进工作上取得了好的成效。为进一步推进有机肥的使用，应给予更多的有机肥使用补贴政策，助力有机肥的普及。同时，强化技术推广，在各项有机肥推进项目中加强技术集成和实验示范，加快增施有机肥。还应强化科技支撑，组织专家开展有机肥研究状况，研发出更加高效安全的有机使用方法和标准。相关部门要进一步加强有机肥质量监督，严厉查处高标侵权假冒、虚假宣传等行为。按照铁路价格进行改革，加强运输供需双方协商，降低生产运输成本。顺应乡村振兴、环境整治、规模化养殖的大趋势，建立现代有机肥料生产企业，适用广泛的有机肥料。

促耕地土壤良性循环。民以食为天，粮以地为本。耕地作为粮食生产的基础，其质量高低不仅影响粮食产量的高低，还关系到农产品质量的好坏，是粮食安全的根基。我们要加强对农田土壤的监测，以监测数值为依据，合理使用土壤改良剂，使酸化、盐化、板结的土质得到改善，促进耕地土壤良性循环；要控制化肥、农药、除草剂的过度使用，阻断重金属和有机物污染、农膜残留，来提高改善土壤的吸附性能。要紧扣高质量发展主题，明确高标准农田建设的田（田块整治）、土（土壤改良）、水（灌溉与排水）、路（田间道路）、林（农田防护和生态环保）、电（农田输配电）、技（科技服务）、管（管理利用）8个方面的内容，可以说是集水、土、气、生态条件于一体，统筹协调的系统工程。要立足确保谷物基本自给、口粮绝对安全，以提升粮食产能为首要目标，就应优先在永久基本农田、“两区”（即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区），集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高、生态友好的高标准农田，进一步筑牢保障国家粮食安全基础，把饭碗牢牢端在中国人自己手上。

激发土壤的内生动力。“有土斯有人，万物土中生”。激发土壤活力是一项系统工程，既要重视硬件建设，也要关注软件提升。乡村振兴作为现代化经济体系的新引擎，应紧紧围绕土地资源谋篇布局。提高土地使用效率，完善配套制度，破除束缚要素自由流动的体制壁垒，努力实现各类生产要素在城乡间有序运行，为实现乡村振兴注入强劲动能。要稳步推行耕地轮作休耕制度，合理开展粮豆轮作，来改善土壤理化性质，增加土壤氮素含量，提高土壤肥力，有助于打破耕地地力严重透支、土壤退化的恶性循环，同时，也符合“藏粮于地、藏粮于技”的现实需要。应完善农村土地“三权”分置制度，赋予农民使用、收益、流转和抵押、担保权利。完善土地市场监督机制，严厉惩处交易中的违法行为。对失去宅基地的农民，充分考虑他们的实际困难，建立相应保障机制，消除后顾之忧。相关部门与法律机构合作，普及土地基础知识，针对侵权行为提供法律援助。