习近平总书记强调，发展资本市场是中国的改革方向。健全多层次资本市场体系，不断强化直接融资对实体经济的支持，是推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的客观需要，也是推动经济高质量发展的必然要求。

深化思想认识。习近平总书记高度重视资本市场发展，他强调：“在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量，要发挥资本促进社会生产力发展的积极作用。”习近平总书记还强调，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要疏通金融进入实体经济的渠道，积极规范发展多层次资本市场，扩大直接融资。习近平总书记的重要论述，明确了资本市场功能地位、制度建设等重要问题，为我们发挥资本作用、推进多层次资本市场建设提供了根本遵循，更坚定了我们发展资本市场的信心决心。多层次资本市场建设对经济发展具有重要作用，从企业发展看，多层次资本市场建设是实现规模扩张、效益提升的必要选择，有利于引资、引制、引智；从区域发展看，多层次资本市场建设是推动高质量发展、提升竞争力的必由之路，有利于增强区域内生动力、提升区域影响力。各级各部门要坚持以习近平经济思想为指导，进一步深化思想认识，坚定信心，充分发挥我州特色优质资源优势，推动建立多层次资本市场体系，促进产业结构调整、转型升级，不断提高服务地方实体经济发展能力，助推我州经济高质量发展。

提升工作效能。一个结构良好的多层次资本市场可以满足不同企业的融资需求，包括中小企业和高科技创新企业，都是经济增长中最活跃的因素，都发挥着积极的作用。要结合州情实际，科学把握各层次市场定位，突出特色、错位发展，既要瞄准“塔尖”，又要夯实基础，抢抓政策机遇，分类分层培育，发挥整体效能。一要抓基础培育。要培育好“四板”这个塔基市场，以中小微企业为依托，积极引导摒弃“小富即安”观念，全面培育后备上市企业，制定财政激励政策，激发企业上市热情、愿望，建立上市后备“企业库”，打造新上市公司的“集训营”，让四板、三板挂牌企业越来越多，筑牢多层次资本市场基石。二要抓梯次培育。按照“储备一批、培育一批、上市一批”的工作要求，对企业进行分类分层培育，推动一批优质企业到四板市场去规范、融资并发展壮大，把资本市场塔基夯实;推动上市条件还不完全成熟的公司到新三板培育，推动符合上市条件的公司上市。各县市、湘西高新区要根据区域经济布局、区域发展战略，制定上市规划，分类进行培育。三要抓重点培育。重点就是龙头，就是优势。要抓好重点园区建设，充分利用“五好园区”建设，进一步挖掘有上市潜力的企业进行重点培育。要瞄准十大优势产业链和产业链龙头企业进行重点培育，推动其逐步上市，进而延伸到上下游优质企业培育，推动到四板规范、三板培育，进而上市。

强化服务保障。建立多层次资本市场工作政策性强，牵涉面广，需要政企互动、精准服务、多措并举，形成强大合力。要强化组织领导，充分发挥州企业上市工作联席会议作用，形成合力助推企业上市。要强化协调服务，州政府金融办要系统谋划、深入分析，加强对县市、湘西高新区和相关企业上市工作的指导；相关职能部门，要主动帮助企业想办法、出点子，及时帮助企业解决问题；全面深入落实企业上市“金芙蓉”跃升行动计划，深化与省股交所、北交所交流合作，开展上市辅导培训，提高企业上市专业水平和金融干部服务能力。要强化政策兑现，落实我州《培育壮大实体经济推动高质量发展的若干政策》，用好用活财政激励政策，激发企业上市愿望；不断完善“绿色通道”，提高上市工作效率。要强化激励考核，充分发挥绩效考核、政府目标管理“指挥棒”导向作用，加强工作调度，统一考核奖惩，推动多层次资本市场规范发展、健康发展、加快发展，助推我州经济高质量发展。