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2022年11月22日

打造优质政务服务品牌 争当营商环境排头兵

—— 湘西州优化营商环境系列报道之龙山篇

龙先办

近年来,龙山县以深化政务服务改革为突破口,纵深推进“放管服”改革,强力推动全县营商环境大改善大提高,为县域经济保持稳中向好态势积蓄了动能。

“放”权限,基层服务更便利

该县加快转变政府职能,持续推进行政审批事项“放得下、接得住、办得好”。

政务大厅“应进必进”。大力推行“大厅之外无审批”,全面梳理行政审批权力清单、公共服务事项清单,只跑一次、一件事一次办事项清单,实现事项名称、编码、依据、类型标准化。在县市民之家设置服务窗口186个,入驻单位68家,可办理事项1937项,可办事项覆盖率居全州第一,实现政务服务事项应驻尽驻,快捷办理。

基层服务“应放尽放”。按照政务服务“小事不出村、大事不出乡、服务零距离”的思路,将乡镇“能接住、有需求、办得好”的117项公共服务事项,下放至21个乡镇(街道)便民服务中心;将群众常办的43项高频事项延伸到397个村(社区)便民服务大厅,并实行村级办件每件5元奖补政策,充分调动了基层公共服务积极性。

园区赋权“应接尽接”。深化园区赋权,实施“一枚印章管审批”,设立工业园区企业服务中心,内设金融咨询服务、优惠政策兑现窗口,下放权限事项156项,基本实现“园区事园区办”。龙山产业开发区获全州园区营商环境满分评价,今年第二季度以来,在全州“五好”园区创建综合考评中,连续五个月排名第一。

“减”流程,政务服务更畅通

该县紧盯“一件事一次办”改革,全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”政务服务环境。

深化“四个一”改革。全面推进“一网”“一门”“一窗”“一次”“四个一”改革,将“互联网+政务服务”一体化平台延伸到村(社区),实现电子政务外网全覆盖,网上可办率达100%,变“群众企业来回跑”为“部门协同一次办”,让企业和群众办事“只进一扇门”,实现全程“最多跑一次”。

拓展“跨省通办”。将“跨省通办”作为“放管服”改革重点任务,与湖北省来凤县互认事项标准,互设办事窗口、互派工作人员、互建网络系统、互通免费邮递,龙山1409个事项可在来凤受理办件、来凤近1300个事项可在龙山办理,实现异地办件、线上审批、证照免费双向快递。今年8月24日,与湖北来凤县签订合作协议,实现辖区内不动产登记高频事项线上线下互为全域办理。

强化“清廉政务”建设。聚焦改革攻坚的难点堵点,企业群众“急难愁盼”,大力推进“清廉大厅”建设,积极开展“走流程、解难题、优服务”行动,设立“办不成事”受理窗口、12345热线、营商环境举报电话等,在涉企职能部门、涉企服务窗口等公共场所设置“好差评”系统,畅通群众监督投诉渠道,有效提升政务服务水平。

“提”速度,审批服务更高效

该县切实推进行政审批“减环节、减材料、减时限、减费用、增加政策透明度”,让企业和群众只进一门、只对一窗,实现一套材料、一次跑。

“集成服务”提效率。围绕“一窗受理、一次办好”,设置“无差别”综合受理窗口,对全县26个部门1409个事项实行综合受理,实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件,实现了投资项目审批、商事登记、不动产登记、公积金、税务、出入境、婚姻登记、交警、医保、社保、工伤、就业等事务的“一窗受理”“一窗办结”。

“容缺受理”解难题。大力推行“容缺受理+告知承诺”机制,企业在申请办理审批事项时,变承诺件为即办件,有效压缩事项办理时限。不仅减少了企业“折返跑”的次数,解决企业“缺件难办事”的问题,而且提高了审批效率。

“惠企减负”增活力。将营业执照办理、申领发票、社保登记、公积金登记、印章刻制、银行开户等办理事项进行整合优化,实现了企业开办“一窗受理、一次填报、一表申请、一网通办”,全流程办理时限压缩至最快2.5小时办结,24小时内完成必要审批环节。同时,为新办企业免费发放“开办大礼包”,包含4个印章、营业执照、发票、银行账户、优惠政策汇编、清廉监督卡、书记县长致企业家的一封信等内容,实现证照、政策“一袋拎取”。今年以来,全县新增市场主体9406家,商事制度改革让市场主体迸发新的生机与活力,为县域经济高质量发展蓄能蓄力。

“优”环境,服务群众更暖心

该县从细微处着手,全面提升为民服务大厅设施、环境、氛围建设,创新管理、优化服务,切实提升服务大厅精细化管理水平和规范化服务能力,进一步增强企业和群众办事获得感和满意度。

建好“便民大厅”。全力推进政务服务大厅标准化、规范化建设,分类设置了服务专区,提供了总服务台、24小时自助服务、政务公开、自助打印复印、母婴室、书吧、茶吧、残疾人通道等便民服务,并在各服务专区设置咨询引导窗口,增加标识标牌,提高了辨识度,为群众提供精准引导。

打造“帮代办”品牌。强化帮代办服务,与团县委合作,招募志愿者,推出“志愿红”帮代办服务品牌,同时推出“娇娇帮您办”帮代办服务品牌,以群众喜闻乐见的方式宣传“放管服”改革优化营商环境重点工作内容,目前已推出了5期,深受群众好评。

做实“零次跑”服务。畅通群众、企业证照办理网上通道,提供证照、批文免费双向快递服务,将县残联受理申请窗口设置在县人民医院等医疗机构,实行体检和受理同窗同步,为行动不便、瘫痪在床的群众提供上门服务,让群众办理证照“零次跑”。

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