梁大银

安全生产是我国的一项基本国策。特别是在近年来疫情影响的形势下，党中央提出，“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全。”电力企业在安全生产方面面临的是更加特殊且非常重要的问题。

花垣县供电有限责任公司成立于2003年3月，是中核集团湖南新华供电有限公司下属全资子公司，主要承担全县12个乡镇217个村24个社区约32万人的生产生活用电、社会公益事业服务及农网改造任务，直接服务全县97%的各类客户。公司年供电量约10亿千瓦时，占全县用电总量的70%。 2021年6月，公司按照国资委国企改革三年行动的整体部署和中核集团改革三年行动方案的具体要求，完成了国企深化改革。

作为精准扶贫的首倡地，随着机场、铁路、页岩气开发等重大项目的落户，以及东矿、三立、太丰等三大矿业集团扩建投产，花垣电力需求增长势头强劲，一方面为电力企业的发展与壮大提供了广阔的空间，另一方面也对电力企业如何为社会提供优质供电和安全生产管理提出了更高层次的要求。

电力安全生产的重要性是由电力生产、电力基本建设、电力多种经营的客观规律和生产特性及社会作用决定的。电力生产有几个明显的特点，即电气设备多，高温高压设备多，易燃、易爆和有毒物品多，高速旋转机械多，特种作业多等。就花垣公司而言，公司现有220千伏变电站1座，110千伏变电站6座，35千伏变电站9座；220千伏线路3条，110千伏线路14条，35千伏线路19条，电网最大输送能力790兆瓦，最大变电容量543兆伏安，电网年平均输送能力400兆瓦，形成了以220千伏输变电工程为龙头，110千伏和35千伏输配电为纽带，10千伏配电线路为骨干的电力产、供、销全产业链的供电网络。

随着电力基础设施建设的不断发展，花垣的电力生产能力有了很大程度的提升，在一定的程度上缓解了当地电力供应紧张的局面，但很多问题也开始浮出水面：电力生产的劳动环境存在着许多的不安全因素、安全管理存在缺陷、责任意识淡薄、违反电力安全生产章程，自然灾害、气象灾害发生频繁等电网运行环境有进一步恶化的趋势等因素，都有可能为日后的电能安全生产埋下隐患。因此，加强安全生产管理是电力生产企业一个最主要的课题，其重要性和必要性不言而喻。

“安全第一，预防为主”是电力生产和建设的基本方针，是电力生产必须遵守的基本原则，为保证这一原则有效地贯彻执行，必须做到以下几点：

一是加强机制建设，提高预防预控的综合能力。预防预控的目的就是把各类安全事故消灭在萌芽状态中，抓住事故的本质进行归纳总结以及分类和处理等。新华发电花垣公司结合公司安全生产实际，采取一系列的安全生产管理措施，在10千伏主干线路推广安装使用200个“线路故障指示器”，搭载配套配电自动化系统，并利用自身搭建的营采一体化大数据平台，实时监控线路运行状态，通过新科技和新设备推广和使用，加快智能化电网建设，有效地提高了公司电网的安全性、可靠性和稳定性。

二是加强安全教育，强化安全生产的“红线”意识和底线思维。明确各级人员的主体责任、安全目标、岗位职责，积极开展安全座谈会，向广大干部职工宣讲安全生产的法律法规、规章制度以及安全简报的安全生产目标。同时，职工和干部要做到以理性传播真理，以爱心启迪心灵，做到警钟长鸣，目标经常更新，严守规程强化意识。

三是加强电力设施安全隐患排查治理，防患于未然。电力安全隐患排查工作的目的就在于对可能存在隐患的地方进行严格的检查、整改，避免发生重大安全事故，保障电力设备能够正常且稳定的运行，保障工作人员以及周围居民的生命安全，从而提高电力安全管理工作的效率。

四是强化制度管理，安全管理和制度执行一体化。作为企业的负责人，要做到率先垂范，以身作则，从而形成“人人保安全”的安全氛围。在认真执行规章制度的同时，不断结合自身实际情况来完善相关措施，建立安全组织机构并落实安全生产责任制，形成规范的管理和工作行为，使安全思路切实贯彻到基层，使安全压力逐级得到传递，从而使安全管理和制度执行一体化，以达到层层规范的目的。

（作者系新华发电花垣县供电有限公司总经理）