向卫华

“致天下之治者在人才。”乡村振兴，关键在人。实现乡村振兴，既需要拥有高学历、掌握关键技术的高层次人才，也需要扎根基层、身怀绝技、拥有独门手艺的乡土人才。因此要牢固树立“有用就是人才”“人才就在身边”的人才理念，打造一支数量与质量并举的乡土人才队伍，不断为乡村振兴提供内在动力。

拓宽识才的深度和广度，做大乡土人才“基本盘”。乡土人才包括能工巧匠、行业大户、农民企业家、有实用农业技能和乡村文艺人才、非遗传承人等，面广量大、种类繁多，能否将他们发掘出来是关键，因此想要把埋没在土里的“金子”挖出来，既需要加大力度撒网“招”人，还需采取有效措施精准“找”人。一要摒弃传统观念。对乡土人才进行“精准”定义，扩大乡土人才的外延范围，“策略性”摸排乡土人才。通过采取个人申报、组织推荐和实地考察相结合的办法对本地“种粮能手”“养殖大户”“销售精英”“工匠明星”“文化艺人”“赤脚医生”等全面进行摸底筛选，详细掌握年龄、学历、经历、专业、技能等基本信息。二要调查摸底汇总。伯乐的眼睛是雪亮的，各级“伯乐”要俯下身子、迈开步子，坚持以乡镇为单元、以村为单位，逐村逐户进行排查，真正将各领域、各层级、各类别的乡土人才“挖”出来；同时，以举办各类技艺技能大赛为契机，提供展示舞台，把乡土人才“选”出来。在此基础上，根据基层实际情况、专业需求、产业特色等，划分出专业技能型、社会治理型、产业发展型等类别，建立乡土人才数据库和资源信息库，把乡土人才“聚”起来。三是吸引人才返乡。打好“乡情牌”，将外出的乡村“能人”吸引回来，进而搞活一方经济。当前，很多外出务工人才，包括高校毕业生、退役军人、退休国家公职人员等，返乡创业就业意愿较强烈，要充分了解有意回乡创业人员的创业意向，因势利导，打通“归巢”渠道，鼓励和引导进城务工人员、本地生源高校毕业生和退伍军人等结合自身优势，灵活参与到乡村振兴中来。

完善育才的机制和载体，打通人才成长“快车道”。乡土人才大多是“土生土长”，虽实践经验丰富，但文化素质水平参差不齐，技能提升空间有限，需要将乡土人才培训纳入人才培育长期规划，充分利用各类资源，分类分行业开展差异化培训帮助他们不断提升专业化水平，让他们在乡村振兴中大放异彩。一要突出理论提升。依托开展“校县合作”的高校和科研院所、农村干部学院、职业技术院校、各级党校以及相关协会等培训主体，根据不同类别需求开设相应专题课程；此外，组织走出去，到经济发达地区，学习先进理念，开拓视野，补齐身上的短板，提升乡土人才理论素养。二要突出技术培训。充分利用新技术新模式，通过农村电商培训、农业技术推广体系、“农民田间学校”等渠道，按照“缺什么、补什么”的原则，根据种植、养殖、加工经营、手工艺、建筑、卫生等领域开展多元型、差异化、“菜单式”“适销对路式”培训，提升乡土人才职业技能。同时，有针对性地组织域外培训，择优选取一批乡土人才到发达地区的产业基地、各类园区进行参观学习，开拓视野。三要突出个性化定制。针对乡土人才类别、年龄结构、人才层次等开展个性化定制，由之前大水漫灌式培训向“精准滴灌式”转变，促进乡土人才综合素质能力进一步提升。此外，积极组织高校导师团队、专业工作室、外来人才、应届优秀毕业生与基层有关单位、企业、农业合作社、种养殖大户等结成服务对子开展帮扶，定期邀请他们深入基层一线、田间地头开展产业问诊、技术咨询、专题讲座、现场交流等活动，将他们的智慧、经验和理念带给乡土人才。

营造用才的氛围与环境，构筑乡土人才“栖息地”。农村的发展潜力、经济收入、生活环境相比城市存在先天不足，想要让愿意留在乡村、建设家乡的人安得了心、扎得下根，就必须在拴心留人上下更大功夫，在营造良好干事创业环境上出更多力气。一要健全工作服务机构。创新人才管理和服务模式，在完善县（市区）人才工作服务机构和职能的基础上，探索在乡镇、村两级党政机关设立专门的人才服务机构，配备专职或兼职的人才工作干部，同步整合财政、人社、金融资金，并积极吸引社会资金，为人才服务机构提供经费保障。同时，由组织、人力资源部门牵头，召开人才推介会、宣传活动月、集中宣传周等，定期进行走访慰问，了解乡土人才在创业就业、生产生活中面临的困难和需求。二要搭建干事创业平台。根据人才自身需求，力所能及提供政策优惠、创业帮扶、社会保障、税收减免、技能培训等支持，让优秀乡土人才能够充分利用技术、管理、信息等方面特长优势展现自我，充分发挥自我价值和作用。及时为乡土人才提供创业补助、创新创业奖励金、住房保障等政策支持，激发干事创业热情，解决乡土人才后顾之忧。把思想政治素质好、群众认可、带富能力强的乡土优秀人才纳入党员发展培养，作为村级换届中后备干部的选拔储备，作为“两代表一委员”推荐使用，真正发挥乡土人才“领头雁”作用。三要建立激励引导机制。建立乡土人才激励机制，既要善于保持“快牛”的积极性，又要善于激发“慢牛”的主动性，形成“九牛爬坡，个个出力”的良好局面。做好评选认定工作，从生产能手、能工巧匠、民间艺人中按一定比例进行表彰宣传，对于条件合适的及时进行职称评审，颁发证书；此外，加大对优秀乡土人才的宣传力度，大力推介爱岗敬业、刻苦钻研、成就突出的乡土人才，营造积极的社会氛围，真正让乡土人才有荣誉、得实惠、受尊重，激发更多乡土人才的创造性。