吴章游
党的二十大报告提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的重大任务,具有深远历史意义和重大现实意义。全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。
为政之要,惟在得人。从事关党和国家前途命运的战略高度考量,党的干部是党和国家事业的中坚力量,加强高素质干部队伍建设是“为国之本”。组织部门“育才造士”,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,责无旁贷,必须主动作为,“铁肩”扛起政治担当和历史责任。以干部“打铁自硬”的“确定性”,激发全社会干事创业激情活力,“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”,以高素质干部队伍保障高质量发展。
向匹配度发力,突出专业化需求导向。干部任用唯有依事择人、人事相宜,确保“好钢用在刀刃上”,才能激发干部干事创业的最大正能量。要下足因地制宜选配“功夫”,突出与地方发展需求相契合,根据行业特点、地理区位、发展阶段等因素,一地一域、个性化定制专业化干部队伍。如行业性较专业的单位(财政、国土、林业等),领导干部配备要避免进入专业趋同、经历相仿等结构不合理的情况,可以合理优化配备熟悉党政综合管理、具有较强专业素养和拥有丰富基层工作经验的领导干部。专业化选配必须建立在科学的基础上,既选配政治过硬的干部,又加强专业化建设,做到“数字结构”与“素质结构”并重,“学历结构”与“能力结构”并重。要下好拓宽专业化干部来源“文章”,紧扣地方发展建设需要,差异化开展招录和遴选,合理设置专业化较强的岗位。鼓励市场化选聘,干部跨条块、跨领域交流,柔性引进高层次干部人才。实施专业化干部储备工程,分类别、分行业、分领域建立后备人才库,对专业能力不足、领导经验不足的干部各有侧重地培养使用。要强化专业型干部能力“锤炼”,根据事业需要和岗位需要,锤炼干部专业化实战能力。抓好双向挂职、跟班学习和实践锻炼等交流培育办法。选派领导干部到改革创新、企业生产、乡村振兴等急难险重、发展前沿进行淬炼。发挥党校铸魂赋能“充电站”作用,有针对性、有计划地开展系统、全面的实践培训和训练。推动双向联动培养,采取“订单式”“点调式”相结合方式,选派“种子干部”进行一线历练。
用大视野统筹,着眼事业发展需要培养。培养优秀年轻干部,是加强领导班子和干部队伍建设的基础性工程,是关系党的事业后继有人和国家长治久安的基础性工程。牢牢把握对党忠诚的根本要求,利用党校、干部教育学院、红色教育点等对年轻干部开展系统性理论学习,落实年轻干部培训规划要求。坚持以加强政治历练,砥砺政治品格为统领,以加强思想淬炼、坚定理想信念为根本,严格年轻干部党内政治生活,定期开展政治体检,守住拒腐防变底线,永葆对党忠诚的政治品格,树立起不负人民的家国情怀和追求高尚纯粹的思想境界。牢牢把握数量充足的基本目标,坚持规划引领,长远眼光做大“底盘”,实施名校引入计划,定期向高校招录年轻干部,拓宽视野,打破条块、领域等限制,不断做大横向育才的“蓄水池”。组织开展专项调研、组织推荐、年度考核、日常了解、评优评先等工作,及时发现“好苗子”;健全年轻干部刚性配置要求,建立预警机制,及时提醒、限期整改,促进年轻干部常态化、制度化配备,在纵向上保证源源不断。牢牢把握堪当重任的培养方向,年轻干部有足够本领才能接好班,要对标党中央关于新时代年轻干部教育培训要求和时代发展所需,精准设置年轻干部专业能力提升计划。健全党政交叉、条块结合、上下联动的培养锻炼机制,有计划地把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到改革发展稳定第一线,重大斗争最前沿,艰苦复杂地方和关键吃劲岗位磨炼。围绕地方发展重点和干部履职需求,举办好专业化培训班,通过多岗位历练、递进式培养、一层层考验,练就铁肩膀、硬脊梁和真本领。抓好精准培育,分级逐人建立成长档案,建立导师“一对一”捆绑帮带制度。
从战略性考量,奋力锻造可堪大用之材。着眼未来5年乃至更长时间事业发展需求,把长远考虑和近期安排结合起来,制定中长远干部锻造计划,为事业发展提供源源不断的人才支撑。要不拘一格大胆使用干部,着力打破论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念,坚持事业为上、以事择人,把政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的优秀干部用起来,打破隐形台阶,做到用当其时、用其所长。打破干部部门化,拓宽选人视野和渠道,加强干部跨条块跨领域交流,形成梯次的年龄结构,互补的知识结构,配套的专业结构,协调的气质结构。强化预警监测,经常性分析干部配备情况,建立监测预警机制,把领导班子建设规划与日常调整结合起来,实现领导干部动态配备的目标。要强化管理监督确保风清气正,把干部置身于党组织常态化管理监督之中,引导广大干部时刻心存敬畏、自重自省。要完善干部政治素质正反向测评、考察对象廉政承诺、政治素质档案建设等制度机制,经常性谈心谈话,开展政治“体检”,深入了解政治立场、态度和觉悟等。建立负面清单,严管精神“早衰”、享乐“躺平”、“涉网”违纪等现象,严考评正作风、严交往正政风、严私德正家风,净化朋友圈、社交圈。畅通领导干部举报平台,第一时间研判分析、调查核实。要加强现代化领导能力锻造,注重锻造能完整准确全面贯彻新发展理念、善于以创新思路和办法构建新发展格局、推动高质量发展的干部;注重挖掘善于解决群众急难愁盼问题、推进共同富裕、科学有效防范化解风险的干部,让有现代化领导能力的专业化干部得到重用。实施“揭榜挂帅”攻关行动,引导干部自觉锤炼过硬本领,着力增强防风险、迎挑战、抗打压的能力本领。
