陈长雄

“垃圾是放错地方的资源。”推进垃圾循环利用是大势所趋，也是形势所迫。据了解，一个居住20万人口左右的县城区域每天产生生活垃圾上百吨。建设填埋场需要占用大量的土地，并且有可能会污染环境。而未经分类的混合垃圾焚烧会产生更多的强致癌物质。而垃圾的收集、运输、堆存、分拣、破碎、筛分等都需要投入大量资金。垃圾循环利用是一项长期的复杂的社会系统工程。不是靠哪个部门、哪家企业就能解决的，应从地方层面进行顶层设计，在区域范围内进行统筹谋划，整体推进。

广泛宣传，提升垃圾循环利用环境意识。应倡导绿色环保理念，加大对垃圾循环利用的宣传力度，通过各种形式进社区、进学校等活动，调动居民参与的积极性。可在党政机关、学校和社区进行示范、试点，对达到分类标准的小区进行奖励，也可适当予以减免垃圾处理费，并逐步推广。在生活垃圾分类治理宣传栏贴垃圾分类小知识，通过微信群、QQ群向民众宣传垃圾分类知识，使其养成垃圾分类处理的良好习惯。在政策层面上如何支持垃圾循环利用，制订什么样的政策来促进垃圾循环利用，对已有的政策怎样落实，确定由哪一个部门组织协调，怎样解决堆存用地，经济上如何扶持、政策法规上如何引导等都需要相关部门要有新的认识并认真研究，建立完善的管理体系。

因地制宜，强化垃圾循环利用体系建设。首先要完善垃圾循环利用体系。有关部门要结合本区域的实际，提出垃圾分类的工作目标和分阶段推进计划，将工作任务分解、细化，并加强政府部门间的综合协调力度，制定一套切实可行的垃圾分类标准和方法。要向基层、社区、农村延伸组织触角，构建纵横交错的延伸到底的再生资源回收网络体系。规范有序的垃圾分类收集、运输和处理体系。其次要培育垃圾循环利用产业。应扶持和培养垃圾循环利用企业，如垃圾清运公司、分类分拣公司、产品研发公司、产品加工公司等，培育垃圾循环利用产业链。把垃圾循环利用产业上升为本地区经济社会长远发展战略，进行系统规划。对从事垃圾循环利用的企业在政策上给予支持，在经济上给予补助，在资金、税收等方面予以优惠，从而推动垃圾循环利用产业的兴起。

完善机制，加快垃圾循环利用立法工作。第一要强化垃圾循环利用研发。相关部门应为垃圾循环利用中的项目咨询、工艺设计、设备生产、工程建设、科技研发、环保影响和中介服务等提供理论支撑。要加强对垃圾循环利用设备和工艺的技术研发。既提供科学的理论支持，又要提供现实的技术设备支持。第二要加快垃圾循环利用立法。应健全垃圾管理的法律、法规，以规范人们的生活方式、生产方式、消费行为，明确政府、企业和民众的责任，以经济、政治、法律和道德等综合手段推动对垃圾的文明处置。要进一步完善相关法规制度，用法治的力量来推动垃圾循环利用。