本报讯（姚 健 谢春芝）去年以来，州公共资源交易中心主动作为、多措并举，聚焦“退、交、管”，不断优化招投标交易担保服务，切实降低企业交易成本，取得显著成效。

做好“退”的文章，实现保证金无沉淀。重点抓沉淀保证金清零，建立沉淀保证金清退长效机制。定期开展沉淀保证金清退专项行动，对超期未办理保证金退付情况进行全面清理，并及时在公共资源交易网、《团结报》等媒体发布清退公告，辅以电话、短信等方式联系，确保相关代理机构或投标人“应知尽晓”。去年以来，累计清退沉淀保证金7326万元，实现沉淀保证金全部清零。2022年3月，中心启用保证金智能退账系统，退付时限由原来1个工作日缩短为即受即办。为防止超期未办理退付手续形成新的保证金沉淀，2022年12月，中心升级保证金管理系统，实行保证金到期自动退还，实现保证金“零滞留”。

丰富“交”的形式，促进交易担保少负担。支持企业自主选择现金、电子保函、承诺进行交易担保。严格执行“投标保证金不超过项目估算价的2%，施工、货物招标项目最高不超过80万元人民币，勘察设计监理等服务类招标不超过10万元人民币”的政策，全面减轻企业保证金缴纳负担。搭建保证金电子保函平台，与多家金融机构合作，为投标人开具电子保函，包括银行保函、担保保函、保证保险等担保凭证。支持符合条件的企业采用承诺的方式进行交易担保。去年以来，共接受电子保函2860单，承诺1179单，累计为4039家企业降低交易担保成本8.74亿元。

出台“管”的办法，推动交易担保有规范。2022年，中心结合保证金管理工作的新形势新变化新需求，牵头对《湘西自治州公共资源交易保证金管理办法》进行修订，并于当年11月以州人民政府办公室名义印发公开。修订后的《办法》对相关部门职责、保证金提交形式、提交及退还流程、退还时限、提交标准以及相关纪律要求等进行了明确规定，特别提出市场主体可自主选择现金、电子保函、承诺三种形式之一提交交易保证金，保证金实行线上自动退还等，为推动全州公共资源交易保证金的规范管理提供了基础依据，形成了市场遵循、部门共管的良好氛围。