本报全媒体记者 吴 刚 本报特约全媒体记者 胡大湘

4月28日上午，高新区召开2023年一季度经济形势分析会，深入分析全区经济运行中存在的困难和问题，研判当前经济形势，研究解决措施，并针对园区一季度经济运行情况，对招商引资、产业培育、项目建设和环境优化四项关键性工作进行重点安排部署，要求园区上下尽锐出战，以时时放不下心的责任感、如履薄冰的危机感和“等不起、坐不住”的紧迫感，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，千方百计推动经济社会高质量发展。

凝心聚力招商引资

一季度，高新区招商引资来势较好，引进签约项目8个，其中投资1亿元以上工业项目3个，招商引资到位资金11.6亿元，同比增长151.5%。引进湘商回归企业2家，湘商回归到位资金4.58亿元。实施全员招商，印发《全员招商方案》，累计收到有效招商信息44条；党工委管委会主要领导、班子成员及其他州管干部外出招商32次，经济合作局及各部门外出招商31次。抓实驻点招商，设立长三角（闽三角）等4个驻点招商组，每组由1名处级领导挂帅。坚持以商招商，聘请了24名招商顾问，今年以来，拜访湘籍企业家项目21个，联络湘商企业家29名，洽谈项目12个，接待来区考察湘商22人，一季度累计提供有效招商信息7条，落地项目4个。

下步，全区上下凝心聚力、抢抓时机，实现招商新突破，确保全年引进省外境内资金38亿元。一要浓厚全员招商氛围。要深入开展全员招商、以商招商、驻点招商、产业链招商，充分挖掘亲戚网、同学情、朋友圈实现湘商回归，适时举办项目推介会、重大项目集中签约会、招商会、洽谈会、驻点座谈会，及时总结经验和做法，营造浓厚的招商氛围，提高全区干部职工招商意识。二要促进招商“三量齐升”。要加快华美兴泰50万套户用储能精密结构件、景展铝单板生产、宏成现代中药饮片生产等签约及待签约项目落地，加快对接王老吉大健康产业园、华美募投新能源产业园、昌昊液晶屏生产等16个在谈重点项目，围绕“一主两特一配套”的产业体系，按照招龙头、补链条、聚集群的思路，绘制产业图谱和招商地图，实施“按图索骥”“顺藤摸瓜”式精准招商，统筹招引“高大上”龙头企业和“小而美”配套企业，有力促进招商项目投资量、实物量和质量的“三量齐升”。三要狠抓队伍建设。要始终将打造优秀招商团队作为做好招商工作的核心内容，以“请进来”方式，请专家学者对招商干部开展产业经济、企业管理、建设规划等方面的培训，切实提高综合素质，开阔视野；以“走出去”方式，推动招商干部在磨砺、实干中成长，及时捕捉重点产业发展的前沿信息和最新动态，抓好项目识别、研究工作，打造一支“能招商、善招商、招大商”的干部队伍。

坚定不移培育产业

一季度，高新区启动“产业强区”三年行动，紧紧围绕“一主两特一配套”产业体系，推动产业转型升级。开展了“三问三促”活动，区主要领导带队深入30余家企业调研，召开企业座谈会5次。惠康医疗等8家企业获评创新型中小企业，占全州创新型中小企业的15%；金牛弧光等4家企业获评专精特新“小巨人”企业，目前共有专精特新中小企业10家。武陵山片区湘西州科技企业孵化器成功创建国家级科技企业孵化器，系武陵山片区首家国家级科技企业孵化器，全州科技领域第5个“国家级”名片；高新区获评全省技术市场优秀单位（全省共7家园区）。

4月26日，州委书记虢正贵就湘西高新区工作作出批示：“高新区要聚焦主业，在园区主导产业的培育上下功夫。二季度要见实效，全年要争先进位。”下步，全区上下必须深刻领会批示精神，坚定不移狠抓实体产业。一要做大主导产业。紧紧围绕“1+2+1”产业体系，推动产业转型升级，以实体发展稳住经济增长基本面。在大健康产业上，突出酒鬼酒龙头作用，拓展完善酒产业链条；积极推动国药药材集团中医药教培中心项目落地，加快医疗器械产业园、民族医药大健康产业园等项目建设，建设东区大健康产业园。在新材料产业上，加快丰达合金新材料产业园建设，支持华美兴泰动力锂电池组及系列配套项目投产。在电子信息产业上，支持波速电子、众康电子等存量企业做大做强，提升企业创新力和竞争力。二要做优产业平台。加快209国道沿线工业企业“退二进三”步伐，布局高端城市综合体和商贸综合体，打造综合服务中心，带动全区发展，建设产城融合示范园区。强化已建成90万平方米标准厂房管理，大力实施“腾笼换鸟”。加快西区产业园标准厂房的验收和交付使用，加快承接产业转移示范园基础设施、东区产业园配套基础设施、马鞍山标准厂房建设，为企业提供一流的入驻平台。三要做实配套服务。完善水、电、路、气等城市基础设施，统筹推进产业区、居住区、商贸区、文教区等建设，大力培育发展现代服务业，打造集“住、游、娱、购、商、养”于一体的旅游集散地，建设“城在绿中、水在城中、人在画中”的现代化生态新城，走以产兴城、以城促产、产城融合发展之路。

有序推进项目建设

一季度，高新区对项目进行全流程分析，组建前期工作、招商引资、项目实施、督导推进四个专班，每个重点项目实行“五个一”的联系推进制度，分段负责，接力推进。2个省重点项目一季度分别完成投资3500万元、4900万元，分别完成年计划的17.5%、16.3%。33个州重点项目累计完成投资18.36亿元，完成年计划的21.15%。完成重点项目储备13个，总投资12.47亿元，完成年计划的8.3%。

下步，全区上下必须抓紧、抓实、抓牢重点项目建设，以更大力度、更精准投资来补短板、强弱项，确保33个州重点项目完成投资86.81亿元。一要加快项目进度。只有项目快开工、快建设才能稳投资，只有项目快投产、快达效才有稳定增长点。要强化新材料储能生产线、核心区路网、承接产业转移示范园基础设施等项目服务，全面加快推进酒鬼酒生态文化产业园、湘西高新区冷链物流园、湾溪小学等在建重大项目，推进木星时代、简柔等产业项目尽快实现投产，以项目促投资、稳增长，确保有形象、有看点。继续实行“作风效能双百分制台账”管理，压实12个未开工项目推进责任，充分发挥纪工委监察工委的督查督导作用，及时通报进展情况。在项目推进过程中，要突出企业的主体责任，企业要作为市场主体上项目、抓投入、促竣工 ，形成“行政推进+市场推动”的互动格局。二要做实项目服务。要把招商引资的高昂热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程，做到有求必应、无事不扰。要继续推行领导干部“三联”工作制，加快推进500MWH太阳能光伏电池及组件、上药现代医药配送、晋玮包装等已签约项目及待签约项目落地，使签约的项目从“纸上”落到“地上”。要继续落实好减税降费、援企稳岗等各项纾困惠企政策，让各类市场主体有更多获得感。三要强化项目谋划与争取。依托资源和产业，积极对接政策，精心谋划储备一批重大项目，形成有特色、成批次、可持续的项目库，确保储备项目投资不少于150亿元。要加强汇报与对接，力求在国家新增投资中特别是专项债方面争取到更多项目和资金，为项目建设打好基础作好铺垫。

持续优化发展环境

一季度，高新区实施优化营商环境“五大提升行动”，全面优化营商环境。召开春季政银企对接会，共为35家企业融资18.7亿元，其中现场放款3家5500万元；授信12家，授信额度1.01亿元；签订意向协议20家，金额共计17.14亿元。创新推出存量房交易“带押过户”模式，推动全区房地产市场平衡健康发展。建立“双监测”工作机制，聘请了42名营商环境监测员和20名“清廉园区”监测员，自觉接受企业和群众监督，提升对企服务水平。举办了“春风行动”现场招聘会，为企业招聘员工1100余人。

下步，高新区将重点实施优化营商环境“五大提升行动”，构建“亲”“清”新型政商关系，持续擦亮“办事再难、园区不难”营商环境品牌，打造投资热土、创业沃土、发展乐土。一要以系统思维打造规范的政务服务环境。加快“湘易办”推广应用，深化工程建设项目审批制度改革，推进园区赋权动态调整，推进智慧平台建设，推行“零收费+帮代办”，实现“一个大厅办事、一枚印章审批、一支队伍服务”，用行政审批的“减法”换取企业发展的“加法”，吸引更多的战略投资者长期投资、深度投资。深化流程再造，加快“一网通办、一窗通办、一事联办”，做到基层群众办事不出社区、企业办事不出园区，实现政务服务全覆盖。二要以平等思维打造优良的市场监管环境。完善市场监管机制，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，提升监管工作的规范性、公正性和透明度，做到对守信者无事不扰、失信者利剑高悬。严厉查处不正之风，加大明察暗访力度，对不作为、慢作为、乱作为等行为，从严追责问责，倒逼各级各部门主动担当作为，构建“亲”“清”新型政商关系。营造公平竞争的市场环境，坚决拆除“卷帘门”、 打破“玻璃门”、 关闭“旋转门”，为企业发展创造充足的空间。三要以法治思维打造稳定的社会治理环境。深入贯彻《优化营商环境条例》，认真清理规范性文件，设置“优惠政策兑现”窗口，实行优惠政策兑现“一把尺、一册办、一网办、一窗办、一号办”，让企业切实享受政策红利。运用法治思维和法治方式解决发展中的问题，打造和谐、安定、有序的社会环境及重商、亲商、爱商的营商环境。