吴佩志

初秋时节，凤凰古城，全国各地游客纷至沓来，乘磁浮观光快线，走古巷石板老街，享受“最美小城”独特魅力。今年1至6月，该县共接待游客1245.2万人次，实现旅游收入119.3亿元，比增22.7%、23.7%。2022年以来，凤凰县深入学习贯彻党的二十大精神，扎实推进依法治理工作，为“一业兴三化”特色县域经济发展奠定坚实基础，以高水平安全护航高质量发展。

强化“龙头”带动，锚定法治建设新方位

近年来，凤凰县委、县政府高度重视法治建设，充分发挥法治的基础性、全局性、保障性作用，把各项工作纳入法治化轨道，推动特色县域经济建设持续健康发展。

法治建设高位推进。凤凰县委班子带头在县委常委会上集体学法；县政府常务会议有学法内容；县委理论中心组每年至少举办2次以上法治讲座；邀请州委“八五”普法讲师团专家，为全县副科级以上单位党政正职，开展法治政府建设专题讲座。同时，把法治建设纳入五个文明绩效考核内容，构建了“党委领导、政府牵头、部门实施、群众参与”法治建设新格局。

依法行政全面提升。凤凰县政府印发《重大行政决策工作规定》《重大行政决策事项清单制度》，规定政府常务会议题上会前均须进行合法性审查，确保重大行政决策合法合规。要求各乡镇、县直单位编制、调整和管理重大行政决策事项清单并公开。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等重大行政决策程序规定，推动重大行政决策更加科学民主合法。

纲举则目张。2022年以来，凤凰县委、县政府率先健全完善法律顾问制，全县17个乡镇、38个重点执法单位、283个行政村（社区），实现法律顾问全覆盖，为加快建设社会主义现代化新凤凰提供坚实法治保障。

推进“三项”工作，顺应法治建设新要求

立党为公，司法为民。凤凰县委、县政府把握时代机遇，顺应时代要求，扎实推进“三项”工作，全力推进法治凤凰建设工作。

做实普法宣传。凤凰县大力推进法治政府建设，聘请县乡法律顾问，在县设立法律援助中心、乡镇设立法律服务所、村设立工作站，构建“三位一体”法律援助机制，推出“送法进乡村”“法援微信群”等惠民行动。2022年以来，全县17个乡镇、283个村（社区），组建戏曲、苗歌、茶灯等216支普法宣传队，利用节庆、赶集等民俗活动，开展巡回演出，宣传法律法规，受惠群众15万余人。2022年，该县283个行政村（社区）中，238个实现无刑事、治安案件，无安全生产事故，初信初访量下降36.2%。

推进基层治理。城区积极整合交警、巡警、执法等资源力量，构建点线面治安巡防体制，在出城关口、景区景点、重点部位设置流动警务车，实现警民联动，屯警街面，5分钟接处警；乡镇组建“政法委员+民警+干部”治安巡逻队；村组建“村干+村警+网格员”义务巡逻队，构建警民联动、干群联动、人人参与社会治理新格局。2022年来，该县共组建362支1962人治安群防队伍，搜集各类线索538条，抓获违法犯罪嫌疑人256人。

强化专项整治。2022年，该县严厉打击黄赌毒、盗抢骗、电信诈骗、养老诈骗等涉众型违法犯罪，共立刑事案件571起，行政案件受案1047起，立八大类刑事案件20起，破案20起，破案率100%，171名犯罪嫌疑人纷纷落网。

去年，凤凰县人民法院案件受理、审结率名列全州第一，凤凰县人民检察院荣获省“扫黑除恶先进集体”，凤凰县公安局刑侦大队荣获省“青年文明号”。在省民调测评中，凤凰县排名75名，首次进入全省第二行列。

打造“三大”亮点，展示法治建设新形式

凤凰县立足资源优势，深挖区域特色，强化品牌创建，积极谋划探索新时期法治建设新内容、新形式、新途径，展现法治建设新特色。

着力打造“法治文化+全域旅游”。在古城核心景区的南华门公园，“清廉”“法治”“中国梦”等醒目字眼的宣传语，镶嵌在亭台楼阁、小桥流水之间，一步一景，让居民、游客静中悟道，游中学法。去年以来，凤凰县以古城为核心，在旅游景点线路设置电子显示屏356块、法治宣传墙169处、法治展板1600多块，打造旅游线路法治文化新长廊。

着力打造“法治文化+乡村振兴”。推进法治创建与乡村振兴深度融合，聚焦美丽乡村、产业发展、社会治理等重点工作，在乡村振兴示范行动中，同步开展民主法治示范创建，推动形成“一乡一品牌”“一村一特色”的法治建设新布局，焕发乡风文明新气象。去年以来，该县培训“法律明白人”1119名，认定“守法示范户”56612户，开展“法律七进”活动2430场次，乡村治理能力得到不断提升。麻冲乡竹山村被国家司法部授予“全国民主法治示范村”。

着力推进“法治文化线上+线下”。顺应政务新媒体潮流，借助新媒体平台，拓宽传播渠道，加大普法新媒体建设力度，新增微信公众号、抖音号、头条号100余个。2022年，政务抖音号“法治凤凰”共发布短视频308个、动态1044条，获赞259.3万。