符庭瑜 向 佳

连续五年获评州级文明乡镇（街道），连续三年获评全州平安建设考评优秀等次、信访考评优秀等次……这是吉首市双塘街道的“安全成绩单”。“政治引领”“法治保障”“自治强基”“德治教化”“智治支撑”，则是该街道的安全治理“组合拳”。近年来，该街道从实际出发，从小事做起，持续唱响绿色发展和平安稳定“协奏曲”，不断打造平安建设“升级版”，形成了独具特色的社会治理“双塘样本”。

双塘街道抓住政治引领这把“金钥匙”，助推“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的体制落地生根。在此基础上，探索平安建设新方式、激发基层治理新活力。探索司法、综治力量深度融合，推动村（社区）“两委”委员分工由“条”变“块”、担任网格员，将11个村（社区）划分为56个服务网格，每个网格明确1名村级责任人，联村干部、村干部、村辅警确保每月走访宣传全覆盖。通过此种机制优势，街道成功协调处理了水泥厂改制历史遗留问题等重大疑难案件7起。

“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，法治正成为双塘营商环境“最硬内核”。当前，双塘街道在建市级重点项目10个，年内完成项目征地600余亩，采用“一线工作法”，在项目征收一线成功调处土地权属纠纷18起，实现了从项目纠纷变为信访问题的“零转化”。双塘街道已100%完成市级法治示范乡村建设，30%州级法治示范乡村建设，连续3年获评法治示范街道。

迸发平安自治的活力，离不开疏导端的调解力量。双塘街道将矛盾纠纷调处的“321”机制进行了进一步细分，形成由村干部组织第一次调解、联村干部组织第二次调解、联村领导组织第三次调解的村级调处机制，综治中心组织第一次调解、主要领导组织第二次调解的镇级调处机制。今年来，该街道排查各类矛盾纠纷253起，调处242起，成功协调处置“急、大、难”矛盾纠纷10余起。

义警巡防是双塘街道安全治理的一大特色。街道有一支由100余名热心群众组成的义警巡防队。巡防队分为10余个小组，配备统一服装、肩灯和对讲机，在重点路段、重点时段开展治安巡防工作，各村（社区）“见警率”显著提升，治安状况明显改观。双塘义警汇聚群众力量，构筑群防群治格局，同时不断以身边人身边事进行德智教化，街道连续3年刑事命案零发生。

城乡善治，科技为先。双塘街道现有高铁站1座，中小学3所，中职院校1所，在建工地10个，为流动人口密集区。双塘街道专门配置无人机2台，高空摄像头2个，面对庞大的流动人员体量，治理科技力量正在代替传统人海战术。2022年以来，双塘街道以“雪亮工程”视频联网共享服务平台为核心，汇聚干部监督、铁路护路、森林防火的视频资源，形成全街道72个摄像头的综合视频系统，在交通、应急、服务民生等领域实现“治理全覆盖”。