张琰飞

当前，面对国内外复杂的发展环境，中小微企业正面临严重的资金困境。2023年10月底在北京举行的中央金融工作会议，为金融服务中小微企业健康发展指明了方向。未来，湘西要发挥好政府、金融机构、企业等多元主体的协同力量，持续优化湘西金融生态环境，助力中小微企业实现高质量发展。

一要推进金融机构服务协同。着力打造现代金融机构和市场体系，为各金融机构提供灵活、个性化的支持政策，加强监管、用好政府财政资金，推进银行、保险、担保等不同金融机构之间的服务协同，将更多金融资源用于中小微企业。提高政银担业务覆盖面，加大对中小微企业贷款风险补偿力度，引导金融提高中小微企业长期资金供给。利用数字技术推进信息共享，推进盘活被低效占用的金融资源，优化现有贷款担保公司的服务模式，提升金融担保服务质量，疏通资金进入企业的渠道，缓解小微企业贷款难题。引导湘西农业发展银行等政策性银行，立足湘西实际开展特色化经营，提升专项资金使用效益和效率。完善银企沟通对接机制，打造多元金融机构协同服务平台，重视根据湘西产业发展实际发挥相关保险机构的作用，提升特色产业发展韧性。

二要强化金融产品服务创新。金融机构要积极主动服务市场主体，根据市场主体实际资金需求创新金融产品，加大对中小微企业的金融支持力度。引导农商行、村镇银行等立足湘西的特色农业、文化旅游、食品医药等优势产业链，加大对首贷户、新建户、个体户的支持，满足小微企业持续性、临时性等层面资金需求。引导金融机构在统筹风险、收益和成本的基础上，持续优化贷款定价方式，通过降低利率、延长还款期限等方式减轻中小微企业负担。金融机构要积极为中小企业提供财务管理和咨询服务，助力中小微企业合规经营，及时帮助企业解决经营难题；加强风险评估和管理，强化对企业经营情况和还款能力的监控分析，降低贷款风险，实现银企共赢。发挥国有大型银行的技术优势，加快数据整合平台、企业精准画像平台、AI智能审查平台、风控监测平台等项目建设力度，强化科技金融服务能力。强化政务数据、企业经营数据和“技术数据”的整合共享，提升金融机构对中小微企业资质的精准分析，提升信贷融资服务质量和效力。

三要支持企业优化融资结构。构建多层次金融生态服务体系，充分运用贷款、债券、股权、代理投资、租赁等全产品服务，推进中小微企业融资多元化。做好接洽服务，用好湘西地区企业实现上市融资的绿色通道，利用企业股票发行注册制的政策机遇，支持优势企业开展规范化股份制改造，进而通过资本市场进行上市融资。争取上级金融政策和智力服务支持，推进政府融资平台向高质量投资机构转型，筹建湘西创新创业风险投资公司，支持湘西特色优势企业发展壮大。发展多元化股权融资，完善国有金融资本管理和股权投资策略，充实创新创业风险基金和产业发展基金，充分发挥财政资金的杠杆效应，引导带动社会资本对中小企业进行股权投资。推进专精特新中小企业强化技术创新，推进经营管理和财务制度的规范化，积极引入战略股权投资者实现跨越式发展。

四要优化区域金融生态环境。加大金融政策宣传引导，严厉打击非法金融活动，培育良好的区域金融生态。切实提高金融监管有效性，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，及时控制和化解金融风险。健全金融机构法人治理，推进农商行等中小金融机构优化治理机制，着力提升内部控制质量，持续提升运营管理的规范性。构建以政府性融资担保机构为基础的政策性融资担保体系，引导金融机构利用金融科技优化中小微企业金融服务流程，提升服务质量和效率。促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，根据湘西发展实际出台支持政策，满足房地产企业合理融资需求，助力中小房地产企业脱困。强化湘西金融问题研究，依托湘西财政学会、金融学会、税务学会等机构，利用吉首大学、湘西职院等机构的研究优势，强化高质量金融人才培育力度，筹建湘西财会金融智库，为湘西金融发展提供智力支持。

（作者张琰飞系吉首大学商学院博士、教授）