彭书凤
今年以来，保靖县聚焦经营主体“最烦”“最痛”“最怕”和“最盼”等问题，积极探索创新，运用“012345”工作法，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，助推经济高质量发展。
“零”，就是零距离化解企业“急难愁盼”
3月以来，保靖县创新政企沟通新模式，以“企业之家”为平台，常态化开展“企业之家下午茶”活动，积极主动“零”距离化解企业“急难愁盼”。
建立零距离沟通机制。该县委统战部、县工商联及相关职能部门到“企业之家”，接待在保靖投资兴业的企业家，为县内外投资商、企业家们提供一个交流经验、反映诉求、联络沟通的平台。
开展零距离闭环服务。制定了《保靖县“企业之家下午茶”活动方案》，打造“问题收集－会商研究－现场接待－跟踪督办－结果反馈”全方位服务闭环。
实行零距离销号管理。确保每个企业诉求“件件有落实，事事有回音”。自开展“企业之家下午茶”活动以来，已开展企业接待日活动8期，接待企业37家次，解决问题116件，企业满意度100%。
“1”，就是“一支队伍管执法”
2月以来，保靖县全面推进乡镇综合行政执法改革，12个乡镇全部实行“一支队伍管执法”。
为推进“一支队伍管执法”，该县出台《关于加强党建引领推进乡镇综合行政执法体制改革工作方案》等文件，按照六有（有机构、有人员、有场所、有装备、有制度、有经费）标准，配齐配强队伍，落实工作经费。明确省定116项乡镇法定权力和责任事项由乡镇承担，52项赋予乡镇经济社会管理权限由赋权部门按照规定和程序下放到乡镇；县直10个单位委托乡镇执法事项74项。县直单位主要负责专业执法工作，乡镇负责日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证以及易于现场直接查处的违法行为等工作。同时，探索跨部门跨领域执法机制，建立基层行政违法行为报告制度。
今年以来，全县12个乡镇共组织巡查巡逻活动1500余次，发现违法线索297起，办理警告、制止、劝阻等简易执法案件419起，从源头上有效遏制了基层违法案件的发生。
“2”，就是开展两次客商评议职能部门活动
开展客商评股长，打通服务企业“最后一米”。2月中旬至4月上旬，该县组织300家经营主体，对县直相关职能部门的100名股室长和二级机构负责人进行满意度打分测评，对测评结果综合排名前5名给予通报表扬，并报送县委组织部，作为年度考核、评先评优以及职级晋升、提拔的重要参考；对测评结果综合排名后5名，责成所在单位主要负责人对其进行约谈。
开展民营企业评议政府职能部门工作活动，打通服务企业“最后一步”。8月上旬至9月上旬，组织150家民营企业对县政府30个相关职能部门的工作进行满意度打分测评，与相关职能部门全年目标管理考核相结合，作为全年考评内容和考核加减分的重要依据。通过评议，评“差”的为零，评“一般”的占4%，评“好”的占96%。
“3”，就是“三个在一起”助企纾困增效
与企业站在一起。该县政府班子成员完成全县93家“四上”企业“送解优”全覆盖，解决企业“中梗阻”问题313个。县乡两级政府干部和各职能部门结对完成全县2418户中小微企业“送解优”行动。
与企业想在一起。先后为博礼工艺品公司等216家中小微企业解决用工、用电、技术、法律、报批、土地等要素保障问题632个。其中“送聘到家”活动，向159个村发布岗位信息4067个，入村组织招工16场，共为企业解决用工1678名，帮助企业解决法律问题47个，开展经营主体培育提升行动培训25场次，开展“帮代办”活动2499次，“政银企”携手为经营主体累计贷款1982笔，金额7.32亿元。
与企业干在一起。抽选的70名懂政策、懂业务、能力强的优秀干部继续帮扶143家重点企业，解决发展难题，激发企业内生动力。
“4”，就是建立四大工作机制解决企业诉求
在全县12乡镇和30个县直相关职能部门设立亲商助企专班，并建立四大工作机制——7×24小时响应机制、分级分类处理机制、智慧调度工作机制、回访督办机制。
四大工作机制专职服务企业，接受企业的投诉和诉求，为企业解决问题，确保企业合理的诉求能及时得到办理。全时段响应和办理企业线上线下渠道反馈的各类诉求，对重大、紧急、疑难问题及时研判、提级办理。办理结果好不好，服务满不满意，企业说了算。企业诉求办结后，县营商办通过电话回访企业对各单位办理质效进行评价，从而形成企业诉求限时办结、当天回访、逆向考评、流程可溯的闭环管理。
四大工作机制运行以来，县营商办、乡镇和县直职能部门共解决企业诉求124件，企业满意度达96%。
“5”，就是强化对经营主体的“五认”
今年以来，保靖县深化对市场主体的认识、认知、认亲、认可、认同，切实为市场主体搞好服务。
该县营商办及各乡镇各县直单位紧盯目标，对标学习，突破重点，压实责任，实出特色，协同作战，以改革创新开放思维推动工作，强化服务意识，加大政策落实力度，打通政策落实堵点，破解创业发展难题，让企业有更多实实在在的获得感，合力打造“开明开放、守信守法、舒心暖心”的一流营商环境。
前三季度，在良好营商环境的推动下，全县完成规模工业总产值26.2亿元，同比增长9.4%，实现规模工业增加值8.7亿元，同比增长8.9%；工业投资在统项目11个，完成工业投资5.25亿元，同比增长123%。