本报特约全媒体记者 吴东林 通讯员 吴玉琪

初冬时节，走进凤凰县长潭岗水利风景区，两岸的水杉次第染红，悠悠沱江明净碧绿，勾勒出一幅绚丽多姿的山水画卷，吸引了众多游客观赏游玩。近年来，凤凰县坚持以“五美”创建和乡村振兴“六大行动”为引领，凝心聚力，久久为功，扎实推进美丽湘西建设，城乡人居环境显著改善、城乡面貌焕然一新。2021年、2022年连续两年被评为全省人居环境整治提升先进县。

坚持规划先行，变“山区”为“景区”

近年来，凤凰县依托资源禀赋、历史文脉、产业特色、地形地貌，立足“三特”融合、“三生”空间、“三宜”功能，高标准科学编制村庄规划，实现“镇村一体”规划管理全覆盖，着力打造“全域是景区、处处是景观、村村是景点”。

制定了《凤凰县农村人居环境整治三年行动实施方案》《凤凰县人居环境整治提升行动方案》等文件，明确“四大提升”工程、十项重点工作、十二项专项整治工作任务，在全县17个乡镇，从“拆、建、美、管”四个方面下功夫，确保实现各村四季常绿、三季有花、村村有景，全力打造宜居宜业宜游宜养的“美丽凤凰”。

同时，坚持开门问策，通过“群众大会”“院坝会”等方式集思广益。每季举行一次全县人居环境整治“大比武”，探索出“麻冲乡共谋、共建、共管、共评、共享‘五共’参与机制”“禾库镇垃圾收费管理模式”“千工坪镇‘拆、净、创、美’四字口诀”等好经验好做法。

坚持城乡统筹，变“痛点”为“亮点”

强化“治”的功课。凤凰县深入开展“四治三种一创”活动，2022年以来，完成改厕10294户；完成空心房及危（违）建筑拆除 4416栋（处），总面积 34.11万平方米，整治各类乱象万余处，清理户外管线4.9万米。在全县21个村启动农村生活垃圾收费试点工作，有效解决了乡村风貌“两头好、中间差”的问题。

做活“优”的文章。坚持将乡村人居环境整治工作同创建全国文明城市、国家园林县城、国家卫生县城和国家5A级旅游景区有机融合，整合人力、物力、财力，扎实推进城市“楼顶革命”和磁浮沿线风貌整治，新划定停车场66处，新增车位1375个，新建改造卫生厕所19间，新绘文化墙189处，拆除破旧广告1862块，拆除钢架棚1500余处，城乡面貌全面提质。

留住“古”的风韵。坚持在“保护中开发、在开发中利用”原则，启动《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化名城保护条例》修订工作，全力推进古城不协调建筑风貌整治，全面打造历史文化名城保护、中国文旅融合最鲜活的“凤凰样板”；出台《凤凰县关于推进传统村落保护利用的通知》等文件，累计投资3.25亿元，对拉毫营盘、老洞、竹山、老家寨等40个传统村落进行修缮加固及风貌改造，村庄旧貌换新颜。

坚持示范引领，变“资源”为“资产”

近年来，凤凰县深化最美城镇创建，先后投入1.92亿元，完成南华桥加固维修、南华里游客服务区、城北生态停车场建设等17个项目建设；投入2682万元，继续实施古城上游夜景三期亮化、清溪巷水生态提质改造等项目，确保古城之内目光所及皆美景。成功打造10个州级美丽乡村示范镇，廖家桥镇入选首批“国家农业产业强镇”。

统筹最美村寨、河库创建。坚持“一村一特”“一村一策”，依托现有村落、民居等资源，坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用，深入挖掘历史文化内涵，打造了菖蒲塘、竹山、老家寨等一批示范村庄。目前，创建国家级美丽乡村1个、省级美丽乡村8个、州级美丽乡村118个。持续推进落实河湖长制纵深发展，全面保护和开发沱江河、长潭岗水库、千潭水库流域生态。推出沱江泛舟游、无愁河游轮等旅游产品。沱江获评“第二届全国最美家乡河”。

抓实最美生态公路创建，成功打造3条最美生态公路，实现旅游和出行相互融合、相互促进。瞄准“庭院美、室内美、厨厕美、身心美”的目标，宣传创建“最美农家”，树立“以德为美”“以和为美”的良好家风、民风，成功创建最美农家3495户，切实形成“百村示范、千村推进、万户最美”的美丽乡村创建格局。全县“一户一处景、一村一幅画、一乡一风光”，形成以凤凰古城景区为核心，串联老家寨、苗人谷、竹山、菖蒲塘、飞水谷为样板的乡村游，带动全域旅游，创造美丽经济。

坚持物质富足和精神富有“两手抓”，扎实开展“四爱五讲”新型农民培训、“工匠”培训，2022年培育新型农民1.5万人次，1000余名高素质农民“持证上岗”。积极探索“社会吹哨、三个报到”“党建引领、互助五兴”、联点结对共建等基层治理新模式，完善村规民约、积分超市等制度。依托村村响、“湘西为民”微信群、院坝会、村民大会等载体，加强社会主义核心价值观宣传教育，深化农村思想道德建设，进一步提升村民精神文明程度和乡村精神面貌。