梁 帅

近年来，龙山县在全县开展优化营商环境“五大提升行动”，推动了“放管服”改革进一步走深走实，为助推经济社会高质量发展做出了新的贡献。

“一站式”服务，让群众办事舒心

该县围绕个人、企业、项目三个全生命周期，启动了主题式、套餐式服务，把深化“放管服”改革工作做细做实。

“从办理业务开始，到最后一个步骤交税，只需要半个小时，全程有人指导填写材料。”在龙山县市民之家大楼办理二手房交易的童秋红女士说道。市民之家是龙山县的政务服务中心，以“一件事一次办”为服务理念，设置了公安、交警、人社、不动产等14个分类服务专区、150余个服务窗口，入驻单位58家，可办理1828项业务。同时还设置了总服务台、24小时自助服务区、政务公开区、免费邮政快递、文印照相室、自助打印复印区、“中介超市”等人性化便民服务设施，为群众提供了同场、便捷、舒适的办事环境。该县行政审批局局长吴伟介绍：“今年以来，一体化平台里办件达157.4万余件，好评率达100%。”

“在这里找中介公司，价格透明、流程正规、监管到位，降低了我们企业办事的成本和风险。”市民之家的“常客”龙山县保障房公司职员尚正玺说。龙山县创新“实体+网上”服务平台，在市民之家设置“中介超市”。截至目前，企业群众在实体“中介超市”公开选择中介服务3万余次，总成交金额500余万元，为企业群众节约资金约280万元；凡财政性资金采购的中介服务均到“中介超市”选取中介机构，截至目前，发布采购项目850余个，节约了财政资金1000余万元。

“企业开办大礼包里赠送的有公章、财务章、发票章、法人章、营业执照正副本、税务Ukey这些非常实际的东西，光是做这几个章子就要市场监管局、工商局、税务局、银行等部门跑上几天，而现在只需要在现场等几分钟就行了！”龙山县瑞品服装有限公司负责说道。“企业开办大礼包”是该县为新办企业送去的福利，实现了证照、政策“一袋拎取”，节约了企业开办成本和时间。

除了市民之家，还有“移动的县级政务服务中心”——“美好生活号”政务服务直通车。“美好生活号”政务服务直通车是集行政审批、公共服务、政策解读、联合勘验于一体的多功能流动审批服务车，于今年7月6日首发，采取常态化下基层送服务、深入田间地头、园区车间，为群众、企业提供全功能、全要素、全覆盖服务。截至目前，已发车巡游服务龙山县15个乡镇，服务群众企业2000余人次，解决企业生产经营问题73个。

2023年，该县“打造‘跨省通办’‘龙凤’样本”获得省政府综合大督查通报表扬，深化“放管服”和“一件事一次办”改革工作受到省政府真抓实干表扬激励，营商环境综合水平进入全省第一方阵，行政审批服务工作居全省第五，全州第一。

“保姆式”服务，让企业感到贴心

该县以“保姆式”服务，营造了公开透明、竞争有序的市场环境和包容审慎、公平公正的法治环境。

县产业开发区推行“小管委会+大公司”运行机制，推进园区市场化建设运营。采取“三联”制度深度联企，每月3日为“企业走访日”，开发区管委会实地深入64家园区企业，为企业上门送政策，收集企业反馈的问题，实行上门办。同时，建立“企业之友”，每周二分管工业企业副县长坐班“企业之友”，与相关企业和职能部门面对面以“拉家常”的方式现场解决企业难题。截至目前，收集涉企问题287件，办结率达100％，受到企业好评。此外，该园区设立园区金融超市，为37家企业发放“潇湘财银贷”8000万元，帮助解决园区企业资金周转问题，优惠水电气费用84万元，减免企业开办费用34万元，财政奖补资金企业到位数达473万元。

该县不断完善产业开发区生活配套设施措施，为方便园区内宝塔区恒龙公司等7家企业500多名职工上下班，以及皇仓社区1000余名居民日常出行，园区协调县相关部门，将现有公交线路从红星村站点延伸到皇仓社区，开通5号公交线路，在龙山产业开发区大门外、恒龙中药材厂外和皇仓社区外分别设立公交站台，合理安排专车进行接送，方便员工上下班及加班需求，也极大地方便了沿线企业、居民的工作和生活。

为优化产业开发区办事环境，该县成立了园区企业服务中心，精简企业办事的流程，推行“一个大厅办事，一枚印章审批、一支队伍服务”。为更好地服务园区企业，园区组建了8支专业化“帮代办”队伍，从招商引资、项目建设、服务管理等方面对企业进行全生命周期的“保姆式”服务。成立宝塔新区企业服务中心，围绕“五减”目标，优化“一站式”服务，推行“帮代办”“上门办”“预约办”，实现“园区事园区办”。通过“三联”联企制度、主动对接和精准服务，构建了“龙山园区企业守护者”的全生命周期跟踪和服务体系，并与“企业之友”和“企业接待日”相结合，建立了亲清政商关系。