宋建昕
新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，中国人民激发出更为强烈的历史自觉和主动精神。党的二十大报告指出：“我们以巨大的政治勇气全面深化改革，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。”深入学习贯彻党的二十大精神，全面建设现代化新湘西，要努力学习中国共产党人自我革命、敢于斗争的精神品质，坚持用改革思维推进湘西地区高质量发展。
用改革思维推进湘西高质量发展，必须强化看齐意识，确保改革方向不偏、不移。坚持什么样的方向，决定着改革的性质和成败。新时代十年的伟大变革，之所以能够顺利推进并取得历史性成就，根本原因在于我们党始终坚持正确的方向和立场，排除各种干扰，确保改革不变质、不走样。习近平总书记强调，“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。”这里所说的颠覆性错误，就是指根本性、方向性错误。用改革思维推进湘西高质量发展,要强化看齐意识，不折不扣贯彻落实中央、省委各项改革决策部署，保持战略定力和底线思维，走稳中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义制度，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握深化改革的主动权。要始终完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，主动适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，牢牢抓住处理好政府和市场关系这个核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快“放管服”、投融资体制、园区体制、农业农村、科技创新等重点领域改革，发挥对其他领域改革的牵引作用。
用改革思维推进湘西高质量发展，必须强化统筹协调，确保改革举措更准、更实。党的二十大报告指出，十年来，我们“采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果”。改革具有整体性、协同性、系统性，必须运用系统思维，统筹谋划、协同推进。习近平总书记强调，“改革是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”这既是对过去经验的科学总结，又是对现实挑战的深刻认识。用改革思维推进湘西高质量发展,要精准、从实制定改革举措，围绕落实省、州第十二次党代会精神，聚焦全面落实“三高四新”美好蓝图，聚焦打造“三区两地”、建设“五个湘西”，突出重点、对准焦距、找准穴位、击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的改革措施，实实在在解决一些湘西经济社会发展的突出矛盾与关键问题。就经济发展而言，关键是要推动质量变革、效率变革、动力变革；就特色产业而言，重点是要聚焦湘西优势资源，加快补齐产业发展短板，以产业链为抓手，有针对性地建链、补链、强链；就文化旅游而言，核心是要树立市场观念，整体化布局、融合化推进、系统化提升、差异化发展；就生态建设而言，根本是要立足湘西州在全国、全省主体功能定位，加快推进“生态经济化”“经济生态化”。
用改革思维推进湘西高质量发展，必须强化创新引领，确保改革增动力、激活力。党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“创新是第一动力”。实现高质量发展，根本出路在创新，特别是要创新体制机制，为经济转型提供“源头活水”。习近平总书记强调，“要完善科技创新体系”“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。用改革思维推进湘西高质量发展,要紧紧围绕促进产业结构转型升级，坚持创新引领，深化商事制度、投融资体制、科技体制等改革，激发大众创业、万众创新的积极性，进一步释放市场主体的活力、潜力和创造力。要敢于突破，有利于地方经济发展、能增强群众获得感的改革要大胆试、大胆闯，对束缚发展的做法规定、影响发展的体制弊端要努力打破、坚决革除。要容错纠错，坚持“三个区别开来”，想方设法保护改革型干部，对那些一心为公、思想解放、冲在前面、敢想敢干、敢闯敢试的干部要主动容错，大胆启用和提拔重用，全面形成“鼓励改革创新、积极干事创业”的良好氛围，让“庸官、懒官、太平官”无法容身。要优化环境，政府要讲诚信，承诺的事情要坚决办到，出台的政策要坚决落实；也要讲服务，公职人员要有服务意识，不是管理意识；更要讲监督，特别是监督政府自己的行为、部门的行为、干部的行为，是否依法施政、依法行政。要试点探索，鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。
用改革思维推进湘西高质量发展，必须强化以民为本，确保改革成果共创、共享。党的二十大报告指出，“江山就是人民，人民就是江山”“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”人民群众是创造社会历史的主体，也是享受改革开放成果的主体。习近平总书记强调，“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求”“改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果”。用改革思维推进湘西高质量发展,要坚持以实现好、维护好、发展好人民根本利益为最高标准，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，尊重人民群众的首创精神，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验，为全面深化改革营造良好社会环境，提供不竭内生动力。要围绕解决人民群众最关心最直接最现实的问题，积极推动乡村振兴、教育、就业、医疗、社会保障等重点领域改革，不断健全防返贫体制机制，社会农村综合改革，积极推动教育资源与教育需求均衡配置、高效利用，健全大病、慢性病医疗保险制度，探索建立困难人员大病医疗家庭支付封顶制。要围绕解决学位、床位、车位、厕位、摊位等“五位”民生问题，聚焦关爱城镇困难群众、残疾人、困难老党员老干部、留守孤寡老人、未成年人等“五类”人员，深化民生领域综合改革，形成“我为群众办实事”长效机制，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，带领湘西各族人民实现共同富裕。
用改革思维推进湘西高质量发展，必须强化关键少数，确保改革责任落实、落地。党的二十大报告指出，“空谈误国、实干兴邦”，“改革千难万难，一把手肯抓肯干就不难”，这形象地说明了作为“关键少数”的地方和部门一把手，对改革抓和不抓大不一样，虚抓和实抓大不一样。习近平总书记强调，“主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。”用改革思维推进湘西高质量发展,要持续强化“一把手”改革责任，按照习近平总书记提出的“定好盘子、理清路子、开对方子”要求，当好改革的主心骨，做到重要改革亲自部署，研究建立改革落实责任制，明确改革落实的责任主体；重大方案亲自把关，出台细化实施方案，着重抓好标志性、关联性作用的改革举措；关键环节亲自协调，加强跟踪监测，及时发现和解决改革实施中的新情况新问题；落实情况亲自督察，研究建立落实督办责任制和评估机制。通过主要负责同志带头真抓实干，真正让每一项改革举措落地见效，确保改有所进、改有所成。