杨 静

清廉湘西建设是湘西州推动全面从严治党向纵深发展的战略举措，是推进治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻落实湖南省委关于推进清廉湖南建设的湘西实践。习近平总书记指出，“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。”党政机关在国家治理体系中具有特殊地位，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。要深刻领悟清廉机关建设在清廉湘西建设中的重要意义，筑牢清廉湘西建设坚实的思想根基，助推清廉湘西建设。

党政机关在清廉建设中具有示范引领作用。清廉建设涵盖机关、农村、国企、“两新”组织等众多领域，涉及各级党组织、领导干部和全体党员，要充分发挥党政机关在清廉建设中的示范引领作用。党政机关是“风向标”，“头雁领飞，群雁齐追”。一是从党政机关的地位作用看，党政机关是人民执掌政权的重要阵地，承担着国家政治、经济、文化、社会和生态等管理职能，是各项工作的指挥部和参谋部；承担着贯彻执行党的路线方针的重要职责，是党和政府联系、服务人民群众的桥梁，起着连接上下、协调各方的关键作用。党的全面领导需要通过党政机关来实现，引领其他领域的清廉建设走深走实。二是从党政机关党员干部的工作职责看，党政机关党员干部是党治国理政的中坚力量。党政机关中，党员干部和执政骨干最集中。党政机关中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%，机关党员干部是贯彻执行党的路线方针政策、推动改革发展的生力军。机关党员干部占比高、履职责任重、示范效应强，抓严机关党员干部廉洁从政，引导全体党员干部积极投身到推动高质量发展的实践中去，营造干事创业、风清气正的政治生态。三是从党政机关党组织中的党员先锋模范作用看，机关党员干部是社风民风的领跑者。“官风正则民风淳”，优良的党风政风在无形中影响着社风民风的形成。机关党员干部言行引人注目，具有社会示范效应，应当做好表率。要率先懂规矩、守规矩，率先垂范优良作风、弘扬廉洁家风，促进社会风气转变，形成廉洁好风气。

清廉机关建设是清廉湘西建设的重要抓手。清廉机关建设是清廉湘西建设的重要内容，抓好清廉机关建设有助于清廉湘西建设纵深推进。一是从建设单元看，清廉湘西建设包含党政机关、企业、医院、学校、村（社区）、园区、景区等七个单元，清廉机关建设居于首位，对其他领域的清廉建设具有指导和监督作用。在清廉湘西建设考核方案中，将“行业主管部门对本行业系统清廉单元建设负主体责任”作为考核指标，牵住“党政机关”这个牛鼻子，抓好清廉机关示范创建，其他单元清廉建设将势如破竹。二是从建设任务看，清廉机关建设有助于清廉湘西建设任务实现。湘西州《关于推进清廉湘西建设的实施意见》指出，清廉湘西建设主要任务是加强党的政治建设、规范权力健康运行、从严从紧约束公职人员、推进清廉单元建设、坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐等，每项任务落实落地都与清廉机关建设密切相关。抓实清廉机关建设，清廉湘西建设任务定能取得好成效。三是从建设目标看，清廉机关建设助力清廉湘西建设总体目标实现。清廉湘西建设总体目标是“营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境”。《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出，加强新时代廉洁文化建设，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。湖南省《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》明确廉洁文化建设由党政机关牵头，统筹协调、督查指导和部署推动。抓好清廉机关建设，推动廉洁文化建设深入开展，助力清廉湘西总体目标实现。

清廉机关建设是提升机关服务效能的有力举措。建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记赋予新时代机关党的建设的总体目标和使命任务。清廉机关建设是落实全面从严治党、推动高质量发展和提高群众幸福感满意度的必然要求，有利于机关服务效能提升。一是清廉机关建设有助于转变机关工作作风。“保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安”，清廉机关建设是纵深推进全面从严治党的有效载体。清廉机关建设直接关系和影响党员干部的素质，清廉机关示范创建有利于党员干部弘扬优良作风、廉洁从政、正确使用权力，有利于党员干部奋发有为、爱岗敬业、提高工作效率。要抓好清廉机关建设，切实转变机关工作作风，树立“清廉”良好形象，提升机关党员干部工作效能。二是清廉机关建设有助于推动高质量发展。高质量发展离不开优良的政治生态和一流的发展环境，抓好清廉机关建设，以清廉机关建设新成效推进治理体系和治理能力现代化，推动地方经济社会高质量发展。围绕经济社会高质量发展，聚焦廉洁高效的目标，将清廉机关建设工作与推动解决高质量发展中实际问题相结合，对痛点、难点、堵点集中发力，助推湘西经济社会高质量发展。三是清廉机关建设有助于提高群众满意度。清廉机关建设的靶向所在，就是守初心，担使命，以人民为中心。推进清廉机关建设，提高群众满意度是出发点也是最终落脚点。各级党政机关要把群众满不满意作为方向标，通过清廉机关建设，不断提升为民服务意识和本领，提高群众满意度。