宋 睿

“阿伯，记得要去体检，免费的。冬天要注意保暖，注意用火安全，有什么问题就及时和我说。”近日，泸溪县兴隆场镇彭总管村工作人员来到村里低保户李伯伯家与他拉家常，叮嘱老人注意防寒保暖。

彭总管村总面积11平方公里，下辖4个村民小组7个自然寨，共499户2049人，常住人口1391人，其中60以上老年人群368人，占比26%。0-18岁青少年107人，占比7%。自2021年州委政法委、州国安局驻村工作队进驻以来，该村坚持党建引领，把阵地建设作为突破口，聚焦“一老一小”两大重点群体需求，通过硬件、软件一起抓，不断创新方式方法，整合全村各类资源，坚持“四个精准”，助力“一老一小”服务提质增效。

精准发力，打造“养、育”帮扶服务硬核阵地

该村聚焦老有所养，根据老年人的不同需求，倾心构建“农村养老+居家养老”新格局。整合利用现有村级卫生院、闲置校舍、村委用房等村级设施，按照“三化四助五通六有”标准，打造集便民服务中心、青少年活动室、娱乐休闲室、村卫生室、心理咨询室、地质灾害避险站为一体的日间综合照料中心。改造总面积400平方米，投入资金28万余元，服务惠及4个村民小组300余户。聚焦幼有所育，多层次、多元化地打造未成年人“护航”阵地。依托新时代文明实践所，建设“关爱之家”2个、“家长学校”1个。

精准施策，织牢“一老一小”兜底保障网

依托特困、低保、残疾人两补、困难儿童、临时救助、医疗救助、养老金等各项救助和福利政策，不断提升救助力度。推行一月一走访工作机制，做好特困人员摸排走访和帮扶工作，确保符合条件的困难群体及时纳入兜底保障，因户制宜、因人施策，确保应救尽救、应助尽助。

据了解，该村为符合政策的“一老一小”人群开展助老、助医、助学帮扶。建立常态化帮扶机制，通过开展“金秋助学”“重阳慰问助力乡村振兴”主题党日活动、春节慰问、冬季送温暖、“六一·微心愿”圆梦等行动，共发放解困资金8万余元，助学金1万余元，发放粮油100余份，棉衣30余件，切实解决特殊群体的急难愁盼。

精准整合，优化提升“育、养”服务能力

充分发挥阵地融合“辐射”功能，扩展服务空间，提升帮扶内涵。为老年人群提供个人照顾、保健服务、休闲娱乐等综合照料服务。成立敬老爱老志愿服务队。目前，共有成员5名，均为老党员和热心村民。服务队致力于开展矛盾纠纷调解、政策宣传、安全生产等志愿服务。推行村医免费上门问诊，主要针对行动不便、卧床不起、路程较远的老年人。建立困难儿童“1+1”结对帮扶机制，对家庭特别困难的20户留守儿童，按照“一人一台账”进行动态管理，每月至少与结对儿童见面1次，针对性地开展基本保障、临时救助、家庭探访、心理慰藉、控辍保学等工作。

精准赋能，畅通帮扶服务“最后一公里”

以常态化关爱服务“一老一小”为重要抓手，构建起片长统筹、组长协调、邻长主抓的“三长”服务“一老一小”的保障格局。组建由村民代表、妇联执委、老党员等不同力量组成的关爱队伍，建立“一老一小”民情台账，进一步明确村民代表的服务对象及服务方式，挑选交通便利、场地合适的村民代表的家里设置为“邻里互助养老服务点”，常态化开展“一老一小”服务活动，引导社会力量共同参与，下好特殊群体关爱“一盘棋”。

不断完善“党建+自治”乡村治理模式，优化乡村治理和服务能力，深挖村民自治内涵。用好“一约五会”机制，打造宜居、乐居的睦邻村组，用好“两网合一”模式，构建以基层党组织为基础、网格长和网格员为治理主体、村组群众共同参与的村级党建引领基层治理模式，打好组合拳助力服务提质增效，打通帮扶服务“最后一公里”，切实提高“一老一小”特殊人群的获得感和幸福感。