本报特约全媒体记者 向 军 通讯员 刘智懿

“我有个建议，物资商厦小区要加强消防设备的配备，提高大家防火应急能力”。近日，在吉首市石家冲街道石家冲社区召开的“请您来商量议事会”上，居民向社区提出了自己的建议。社区收到派单后，马上行动，给物资商厦小区2栋楼增设了16个灭火器，并安排工作人员上门入户指导灭火器的使用方法。

为解决好群众的烦心事，有效破解无物业小区管理各种现实问题，吉首市石家冲街道积极探索无物业小区自治管理新模式，在物资商厦小区成立了“红色业委会”，创新“一个组织、两种力量、三事分流”举措，量体裁衣、对症下药，汇民意、聚民智，不断激活群众自治力量，走出无人管理小区的特色治理之路，推动辖区基层治理工作走深、走实、走细。

建组织、夯根基，居民自治有方向

物资商厦建于2008年，现有2栋居民楼，96户居民，因无物业管理，过来小区内车辆随意停放、环境脏乱差等问题频发，管理服务颇有难度。

为改变这种现状，石家冲街道石家冲社区通过座谈会、电话咨询、上门询问等形式，了解居民的诉求及参与自治的意愿，深入挖掘小区能人、党员、志愿者等力量，组建了由2位党员3位小区业主组成的5人“红色业委会”。

“没成立业委会之前，我们小区没人管，过道杂物乱堆，车辆乱停乱放，楼顶变成私人菜地……在街道和社区的指导下成立业委会后，小区不但安装了门禁道闸、规划了停车位，而且还安装了视频监控，日常有任何问题都可以向业委会反映，我们住得既安心又舒心！”说起小区的变化，居民许军深有感触。

自“红色业委会”成立以来，该小区合理规划了40个停车位，安装了监控设施和门禁系统，搭建了电动车车棚和充电桩。同时，业委会也在社区的指导下结合实际制定“微公约”，在门卫管理、文明停车和文明养犬等方面发挥了积极作用，以“小公约”撬动了“大治理”，让居民自治焕发新活力。

当先锋、亮身份，小区治理有力量

“大家信任我，推荐我来当业委会主任，我一定好好打理咱们的家！”热心业主陈明元和社区、街道沟通对接后，自2018年开始自发承担小区基础物业工作。小区的业主都热情的称呼他为“大管家”。

陈明元的日常工作包括养护小区硬件、处理小区事务、化解邻里矛盾等，他还利用业余时间学习使用微信，建立小区微信群，还和其他工作人员一起组织开展“我们的节日”、知识抢答等活动，让业主们在活动中逐渐熟悉、聚拢起来。

2023年，经过街道和社区组织，陈明元通过自主报名、居民推荐、社区审核、街道备案等程序后，成为物资商厦的一名正式持证上岗的“管家”。

针对无人管理小区治理，石家冲街道因地制宜，坚持居民自治与街道（社区）引导相结合，鼓励热心居民“当先锋”，动员小区党员“亮身份”，共同参与小区的自治，并推选他们为业委会成员，为小区的建设发挥余热。目前，物资商厦小区已有注册志愿者26人。

事分流、优服务，难题破解有成效

“小区垃圾如何处理？车辆停放如何改进？楼道杂物堆积难题如何破解？”针对日益繁杂的小区治理难题，石家冲街道组织社区、业委会、居民代表定期开展“请你来商量”居民议事会。通过居民提出建议、业委会集体商议、街道（社区）分流派单的方式，以“三事分流”工作法为依据，让公家事由职能部门、涉及单位和街道共同参与解决，大家事由共建单位、社区和群众代表讨论协商办理，自家事由群众自行或社区协调解决。

“三事分流”为社区管理工作“减负”的同时，也让居民从“看客”转变为“主演”，在小区治理中担当主角，逐步实现小区问题清零，不断提升小区自治自管能力。

井然有序的院落、干净整洁的楼道、和谐有爱的氛围，物资商厦从昔日的治理“难点”蜕变为治理“亮点”，在街道、社区和小区“管家”的共同努力下，物资商厦小区实现从“无人管”到共治共建共享。截至目前，该小区共收集居民意见建议100余条，解决居民诉求80余件，实现了小区和谐指数和居民幸福指数双提升，也为不断推进的无人管理小区治理提供了生动鲜活的“样本”。