古权华
办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党，必须牢牢把握住加强农村基层党组织建设这个前提和关键。通过对吉首市农村基层党建引领乡村振兴情况的实地调研，笔者发现该地区农村基层党组织在引领乡村振兴中存在一些问题。针对这些问题，提出了相应的对策，以期为吉首市及其他类似地区的乡村振兴工作提供一定的参考和借鉴。
一、吉首市农村基层党建在引领乡村振兴中存在的问题
（一）部分农村基层党组织干部队伍建设有待完善
农村基层党组织的干部队伍是推动农村发展的中坚力量，直接关系到基层党建工作的有效性和乡村振兴的推进。在吉首市，部分农村基层党组织的干部队伍建设尚存在一些问题。首先，干部队伍结构不合理，年轻干部与老年干部比例失衡，导致一些乡村事务缺乏新思维和新活力。其次，培训机制不够完善。农村干部多为本地人，长期在农村工作，知识水平和管理能力有限，一些基层干部缺乏专业知识和技能，导致在推进乡村振兴过程中面临一定的困难，不能较好地适应新形势下的农村党建工作需求。同时，一些农村基层党组织对干部的考核与激励机制也不够完善，导致基层干部缺乏积极性和主动性。此外，人才引进机制不够灵活，缺乏吸引高素质人才回乡服务的激励措施。
（二）部分农村基层党组织战斗堡垒作用有待加强
农村基层党组织是党的战斗堡垒，发挥着凝聚群众、组织动员的关键作用。在吉首市，部分农村基层党组织的战斗堡垒作用还存在一些不足。首先，部分农村基层党组织缺乏凝聚力和号召力，无法有效组织和动员群众积极参与乡村振兴建设。一方面，由于部分党组织对群众工作不够重视，缺乏有效的群众工作方法和手段，导致群众的积极性和参与度不高。另一方面，部分农村基层党组织对群众的联系不够紧密，导致一些群众的呼声得不到及时反映和解决，同时，一些党员干部对基层党组织的战斗堡垒作用认识不足，导致其在工作中缺乏积极性和主动性。此外，党员干部之间的团结协作还有待加强，需要进一步形成合力。
（三）部分农村基层党组织产业发展能力有待增强
农村产业发展是乡村振兴的重要支撑，而基层党组织在推动农村产业发展中也发挥着重要作用。在吉首市，部分农村基层党组织的产业发展能力有待增强。首先，部分农村基层党组织对乡村产业发展的认识还不够深入，缺乏前瞻性规划和科学性布局，导致产业发展不够有针对性和可持续性。其次，一些基层党员干部在产业项目推进中缺乏创新思维，对新技术和新模式的运用较少，导致一些潜在的优质项目无法得到有效开发，在一定程度上限制了乡村经济的发展潜力。此外，部分农村基层党组织在推动产业发展中缺乏有效的资源整合和协调能力，阻碍了乡村资源的整合和优势互补。
（四）部分农村基层党组织乡村治理能力有待提升
乡村要振兴，农村要实现改变，落到实处仍需治理水平的提高。在吉首市，部分农村基层党组织的乡村治理能力还需不断提升。首先，部分农村基层党组织在乡村治理中存在功能不完善、作用发挥不充分的情况，未能有效地调动村民的积极性和主动性。一方面，部分农村基层党组织在村务管理中存在不作为或无力管理的问题，在解决群众利益问题上存在明显不足，导致群众对其不满和不信任。另一方面，部分农村基层党组织在推动治理过程中，缺乏民主参与和决策，影响了治理的有效性和可持续性。最后，一些基层干部对乡村治理的新理念和新模式了解不足，在应对复杂局面和突发事件方面缺乏应变能力，在解决群众的现实问题时显得力度不够，导致一些治理问题难以得到全面解决。
二、吉首市加强农村基层党建引领乡村振兴的对策
（一）夯实党建引领基础，加强干部队伍建设
农村基层党组织是执行党在农村的路线方针政策和实现党在农村的决策部署的前沿阵地和坚实基础。为了有效实施党建引领乡村振兴战略，必须加强干部队伍建设。首先，要优化选人用人机制，注重选拔优秀年轻干部，激励更多有为青年投身农村工作。其次，要加强干部培训，提高基层干部的能力素质。针对乡村振兴的需求，可以制定有针对性的培训计划，提供专业知识和管理技能培训，吸引更多优秀的人才到基层工作，确保党的干部队伍更加专业化、稳定化。此外，要建立科学合理的干部选拔任用制度，加强对基层干部进行能力、品德、业绩综合考核，建立激励机制和问责机制，以确保干部队伍的高素质和清正廉洁。
（二）落实党建引领保障，强化组织制度建设
农村基层党建引领乡村振兴的有效推进，离不开完善的组织制度建设。首先，要加强对农村基层党组织的领导和扶持力度，加强村级组织建设，健全党组织设置，完善组织架构，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系，同时，要强化组织制度建设，建立党建工作网络，加强农村党组织与村委会、合作社等组织的有效联动，实现党建与农村治理体系的有机衔接。其次，要创新基层党建工作模式，将党建与乡村振兴工作相结合，使得党建工作贯穿于乡村振兴各个层面。此外，还应加强对农村基层党组织的监督和考核机制，对基层党组织和干部履职情况进行定期评估，及时发现问题并采取措施加以解决，为党建引领乡村振兴提供坚强有力的组织保障。
（三）抓好党建引领关键，推进乡村产业发展
乡村振兴的核心在于产业发展，而党建引领则是推进乡村产业发展的关键。首先，要充分发挥农村基层党组织在乡村产业规划和资源配置中的作用，积极探索与当地特色文化和资源禀赋相适应的优势产业，制定全面有效的乡村产业发展规划。同时，要发挥基层党员干部的带头作用，加强乡村产业结构的优化调整，提升乡村经济的竞争力和可持续发展能力，进一步提高农民收入水平。其次，要加强乡村基础设施建设，提升乡村产业发展的软硬件环境。改善交通、通信、水利等基础设施，为乡村产业的发展提供可靠保障。此外，还要加强对乡村产业发展的宣传推广，树立良好的社会形象，吸引更多的投资和人才，促进乡村产业的长足发展。
（四）增强党建引领效能，提升乡村治理能力
加强农村基层治理是推动我国治理体系和治理能力现代化的重要方面，也是实施乡村振兴战略的重要内容。首先，要发挥基层党组织协调各方的作用，将党建工作与乡村治理紧密结合，形成党员干部带头、群众广泛参与的良好局面。一方面，要加强农村基层治理体系建设，实现党建工作与村务公开、村民自治、村级事务管理等有机融合。另一方面，要推动农村基层治理能力建设，提高基层干部的业务能力和管理水平，培养专业化、精细化的乡村治理队伍。其次，要充分发挥法治引领作用，进一步构建“法治、德治、自治、共治”相融合的基层治理体系，形成多元化治理格局。此外，要积极探索信息化手段在乡村治理中的应用，借助互联网和信息技术，提升乡村治理的精准度和高效性。