周再生

2024年初，中共中央、国务院先后印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，为当前和今后一个时期和美乡村建设指明了方向。我认为，湘西州要从以下几方面 加强农村生态文明建设，建设宜居宜业和美湘西 。

持续发力，打好污染防治攻坚战

今年湘西州第十五届人民代表大会第三次会议的《政府工作报告》提出：聚焦聚力绿色发展，持续放大生态优势。像保护自己的“饭碗”一样保护生态环境，打造天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美的“美丽湘西”。

抓好生态环境治理，坚决抓好花垣县“锰三角”矿业污染综合整治以及中央和省生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片和生态环境部调研反馈问题整改，抓好露天矿山、废弃矿山、尾矿库等重点区域的生态治理，推进人工造林、石漠化治理。持续提升生态质量，强化国土空间规划用途管控，严格执行“三线一单”生态环境分区管控，全面落实“河长制”“林长制”和长江“十年禁渔”，加强自然保护地监管与生物多样性保护，做好森林防火和有害生物防治。加快绿色低碳转型，开展节约型机关和绿色创建活动，推进垃圾减量分类和资源化利用，探索将“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径。

直面问题 ，推进和美湘西建设

建设宜居宜业和美湘西，就要直面和美湘西建设的重点难点依然在农村。我州的和美乡村建设水平和覆盖面仍较低，一些地方对和美乡村建设的认识和重视还不够，“重面子、轻里子”工程时有发生，村庄生活污水尚未得到有效治理等问题突出；农业绿色转型任务较重，农业面源污染形势依然严峻。

要提升村庄规划质量，抓好乡村公路、水利、电网、通信等基础设施提质升级。深入实施乡村“五美”创建，持续抓好农村人居环境整治，加强基层消防装备和能力建设，严格规范农村住房建设，保护好乡村建筑特色和历史文化，打造具有民族地区特色的“和美湘村”。

在乡村生态治理方面，深入推进农村人居环境整治提升，把改善人居环境与发展生产、富裕农民结合起来，因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕。加快乡村产业绿色低碳转型，发展绿色有机农业，壮大农产品加工业，延伸产业链、增加附加值，推动“生态+”农文旅融合发展。注重农业生态环境改善，加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置，等等。

健全乡村可持续发展长效机制。建立和美湘西建设工作机制，明确地方政府和职责部门分工，完善建设和管护长效机制。健全农业绿色奖补政策，推动财政资金支持由生产领域向生产生态并重转变，探索补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩，引导农民秸秆还田、科学施肥用药。完善工作推进机制，统筹考虑财力可持续、农民可接受，尽力而为、量力而行。