湘西州委党校清廉机关建设课题组
清廉湘西建设是湘西州贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署和湖南省委关于推进清廉湖南建设的湘西实践。清廉机关建设是清廉湘西建设的重要抓手，是提升机关服务效能的有力举措。我们要深刻领悟清廉机关建设的重要意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“六个坚持”助推湘西州清廉机关建设。
一、坚持人民至上，厚植务实为民情怀
全面从严治党是一场永远在路上的“赶考”，群众既是命题人，又是监考人，还是打分人。湘西州各级党政机关要主动依靠群众，让群众来监督和评判，做到务实公正，真正让群众满意。要主动接触“民意”。将清廉机关创建与大兴调查研究之风结合，主动去困难多、问题多的地方，同群众面对面交流请教，努力解决群众重点反映的突出问题。要突出“民生”重点。聚焦安全生产、教育医疗、食品药品安全、养老社保、生态环保、乡村振兴等民生问题，主动开展专项领域整治。围绕群众急难愁盼的重点民生问题，向社会公开征集“整治”选题，开展“点题整治”，让“群众盼的事”成为“重点监督的事”。要切实体现“民意”。将服务效能群众评价指标纳入党员干部年度个人绩效考核，以群众满不满意作为方向标。运用好《湘西州清廉湘西考核方案》中“民意测评”重要指标，切忌“形式主义”考核，让群众满意度在清廉机关建设中发挥应有作用。
二、坚持自信自立，创新廉洁文化建设
湘西州深入贯彻落实中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和省委《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》，突出了湘西特色，创新廉洁文化，为清廉机关建设赋能。传播廉洁文化。湘西州深挖各地文物古迹、古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，如李烛尘、李昌等，推动了湘西廉洁文化的“双创”发展。推出崇廉倡廉的文化作品，建设廉洁文化作品库和人才库。积极推进省、州廉洁教育基地建设,讲好湘西廉洁故事。充分利用互联网，推动廉洁文化资源数字化，推出清廉湘西网络短视频、网上廉洁文化展馆。加强廉洁教育。常态化开展“五级书记讲廉政党课”活动，把党章党规列入“三会一课”学习内容，每年开展领导干部述责述廉和召开警示教育大会，组织学习革命英雄、时代楷模等事迹。充分发挥党校廉政教育平台作用，创新廉洁从政教育形式。深化家风建设。家风不染尘、清廉惠久远。教育引导党员干部保持高尚的精神追求，培养健康生活情趣。积极创新家风建设载体，通过家风家教主题评比活动，培育选树好家风典型。
三、坚持守正创新，打造培树示范样本
习近平总书记指出，“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”湘西州清廉机关建设始终坚持和加强党的领导，建设示范点以点带面，示范带动清廉湘西建设全域推进。始终以党的政治建设为统领，确保清廉建设不走偏。不断强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育走深走实，提升清廉自觉。在选用干部考察中突出政治标准、清廉标准，优化政治生态营造清廉环境。严格规范党内组织生活，加强基层党建构筑清廉堡垒。以样本培树为手段，彰显清廉湘西示范特色。按照考核细则完成规定动作，同时结合单位自身职责和湘西特色，在示范点打造上突出创优创新。将清廉机关建设工作融入到具体业务工作中，认真梳理总结工作亮点和经验，积极打造各具特色的“地方版”“系统版”，并积极宣传推广，打造湘西州清廉机关建设品牌。
四、坚持问题导向，永葆自我革命精神
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。以自我革命的勇气，着力发现和解决自身存在的突出问题，推进清廉机关建设走深走实。加强党内监督力度。切实担负党内监督主体责任，用好巡视巡察利剑，完善派驻监督体制机制，做实做细日常监督，加强“八小时以外”监督，深化运用监督执纪“四种形态”。紧盯重点开展监督，加强对“一把手”和领导班子“关键少数”的监督，加强领导干部经济责任审计，加强对执法司法权的监督制约。推动全面深化改革。持续深化“放管服”改革简政放权，深入推进“一件事一次办”、“证照分离”改革，为优化营商环境提供坚实基础。结合业务工作，从廉政风险点查漏洞、补短板，不断完善单位内部廉政制度，扎紧约束权力的制度笼子。推动党务政务信息公开。对干部选拔、重大决策、民生工程等信息最大限度的公开，保障群众的知情权，欢迎群众监督批评。
五、坚持系统观念，推动思维能力转变
清廉机关建设是一项复杂工程，从主要任务、主体对象、考核细则等来看，都涉及方方面面，要不断转变思维，用系统观念推进清廉机关建设。加强前瞻性思考。深刻领悟清廉湘西建设5年短期目标和15年长期目标的关系，结合单位特点，加强调查研究，科学谋划。在廉政制度建设方面，结合实际，既考虑当前需要，更要为长远谋划，建立长效机制。加强全局性谋划。始终将清廉湘西建设的总体目标作为谋划工作的基本出发点，既要抓好“关键少数”又要管好“绝大多数”，力求党员干部和各级党组织全覆盖。牢固树立全州“一盘棋思想”，加强组织领导，落细落实责任。把本地区本部门的工作放在清廉湘西建设的大局中思考和定位，正确认识和服务大局。加强整体性推进。守土有责、守土尽责，用一个个过硬的党组织“小环境”构筑风清气正的湘西“大生态”，形成清廉湘西建设的强大合力。以党的政治建设为统领，思想建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等共同发力，相互融入。
六、坚持胸怀天下，构建共建共享格局
党政机关对清廉建设具有示范引领作用，但清廉机关建设不仅是党政机关的责任，更需要湘西州全社会共建共创。首要是宣传齐发力。发挥文化馆、电视台、文化社团等文化部门作用，积极创作廉洁文化为主题的舞蹈、歌曲、公益广告等，让以清为美、以廉为荣在湘西大地蔚然成风。积极组织开展书法绘画、歌舞、作文等廉洁文化创作比赛，营造全民参与廉洁文化宣传的氛围。其次是社会同创建。党校、高校、社科院等机构要积极做好清廉湘西建设理论创新研究，形成相关理论成果。景区要注重“廉旅”融合，打造清廉风景线。学校要营造清新学风，结合地区民族文化，创新形成廉洁教育文化特色。医院要绷紧清廉弦，廉洁用权、廉洁行医，努力打造清廉医院。三是全民共监督。要充分发挥社会监督作用，让民主监督、群众监督、舆论监督同向发力。要畅通群众监督渠道，设立信访举报信箱、监督热线、群众来访接待室等，落实领导干部接待日、群众来信来访承诺制度，让群众参与监督。要利用好互联网，拓宽社会监督渠道，大力推进“互联网+监督”平台建设，开通便捷、高效的网络举报平台，充分发挥舆论监督作用。