刘定友

湘西州教育基金会深入开展调查研究，找准存在的问题，剖析问题的根源，采取有效举措，积极进行整改，集聚社会共识，坚持同向发力、同心发力、整体发力，大力推进全州教育基金会事业高质量发展，为建设教育强州、办好人民满意的教育贡献力量。

一、湘西自治州教育基金会事业发展的现状

目前，全州教育基金会共10家，其中9家教育基金会取得慈善组织资格证书，具有对外公开募集教育善款的资质，1家教育基金会因注册还未满两年暂未具备对外公开募集教育基金资质。10家教育基金会均成立理事会，理事根据章程设定，一般为5—25名。设有理事长、副理事长、秘书长，落实财务人员，工作人员均配备到位。日常工作由成立的秘书处负责，在秘书长的领导下开展工作。设有监事，一般为1—7名，有3名以上监事的，设有监事会，负责监督理事会重大事项等工作。

全州教育基金会均成立了基层党组织，属于功能型党支部。按照党员人数确定设立党支部或联合党支部，有3人以上的，成立党支部。未有3人的，成立联合党支部。全州各级教育基金会做到党的建设和党员教育“两个全覆盖”。目前，初步构建教育基金募捐、内部管理、教育基金保值增值、公益项目开展、资金使用等较为完善的制度体系，为提升教育基金会现代化管理能力与水平夯实了制度基础。同时，自觉做到接受民政、财政、审计等相关部门的监督，集聚社会合力实现教育基金会“法治化、社会化、专业化和信息化”发展目标。目前，全州各级教育基金会管理合法且科学规范。

在完成“规定动作”同时，努力开辟“自选动作”，创新探索出适合本地实际的特色公益项目。如州教育基金会开展支持农村中小学校园文化建设活动，大力弘扬我州土家、苗族等优秀民间文化，赓续革命红色文化，不断为红色湘西、文化湘西增添民族鲜亮底色。保靖县教育基金会开展“守护花蕾、关爱女童”公益捐活动，为全县500多名有需求的留守女童配备了定位手环（手表电话），打通了分离两地的时空阻隔，让血脉相连，让亲情回归。花垣县教育基金会为全县教体战线教育教学科研成果优秀者设置奖励。吉首市教育基金会支持双塘中学党组织阵地建设与丰富多彩的党建活动，支持吉首市双塘小学创建“双塘西瓜文化教育博物馆”和排吼学校“蔬菜地”建设等。

近年来，党委政府大力支持教育基金会事业发展，各级财政部门均拨付一定金额支持教育基金会事业发展。同时，各级教育基金会也主动作为，集思广益，不断拓展筹资渠道，如2022年泸溪县教育基金会募集资金155万元、2023年吉首市教育基金会募集资金300多万元。

二、湘西自治州教育基金会事业发展面临的问题

基层党组织战斗堡垒作用发挥不够，示范引领作用发挥不够，主要体现在党支部的活动开展、从业人员队伍的精神状态、社会各界的关注支持度等方面。近年来，受新冠肺炎疫情、投资理财风险、募集善款舆情等影响，筹资渠道单一，基金总量偏小，是我州各级教育基金会存在的短板与弱项。还有的教育基金会理事会不能按期换届;有的教育基金会因在职人员换岗，换岗人员不能及时到位等。个别教育基金会管理制度不健全，制度体系建设不够完善。从事教育基金会工作退休老同志的补贴待遇落实到位有一定难度。教育基金会宣传工作舆论氛围营造不够，广大群众知晓度不高，社会影响力不大。

三、湘西自治州教育基金会事业发展的建议对策

教育基金会是社会公益慈善组织，必须坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做大做强教育基金这块“蛋糕”，承担三次分配使命，开展教育民生实事项目，促进教育基金会事业高质量发展，为教育强州和全州经济社会发展贡献教育基金会强大力量。

新征程上，教育基金会要创新工作方式，积极主动拓展筹资渠道。同时，教育基金会要打造一支政治素质高、业务能力强、廉洁作风硬、乐于奉献的教育基金会队伍。在坚持“法治化、社会化、专业化、信息化”自身建设中，教育基金会把“法治化”放在“四化”建设之首，彰显规章制度体系建设的重要性。自觉接受审批机关和主管部门的指导与监督。

目前，全省各市州各县市区都没有明确关于退休老同志从事教育基金会工作的津补贴发放制度，这对从事此项工作的退休老同志来说，没有得到认可感、成就感，不利于激发内生动力，也不利于基金会事业持续健康发展。

教育基金会要加大实施教育民生工程的宣传力度，积极主动营造公益慈善氛围，教育引导全社会树立奉献爱心的慈善意识，促进社会各界关心理解支持教育基金会工作，聚力推动教育基金会事业高质量发展。首先要积极主动争取党委政府的重视与支持。其次要积极主动争取新闻媒体的支持与配合。三要发挥志愿者宣传报道的优势与作用。四要对成绩突出的个人和集体大张旗鼓进行表彰与奖励。五要建立健全宣传报道工作奖励机制。